Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3284/2023 ~ М-1659/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-3248/23

50RS0026-01-2023-001997-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.04.2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к ГРМ, БАП, ГВА, БТА, ГВФ, ВЕИ, ГСС, ВДА, ГГА, БЕА, АГП, АЕЯ, БЕИ, ААВ, ВИЕ, АКГ, АЗА, БТФ, ГАМ, ЗТБ, ЕНВ, ГАМ, КЕН, ЕЛФ, ГСЕ, ГГА, ЖНН, ГОА, ЕИЮ, ДДМ, ГНВ, ГИН, КАЕ, КСВ, КСЮ, КТА, ЖТИ, ЕАА, ИВИ, ДАА, КЛА, ГЮА, ЖНА, ДДН, КСМ, КТВ, ККА, КЮА, МНФ, ММИ, ПТВ, КЕН, ЛЕА, ЛАЭ, КВФ, МЛВ, ЛНФ, МФП, КСЮ, КВЕ, ЛАВ, КОН, МКД, НСА, КЕА, МТА, МАВ, МАА, ОМД, МЧМО, РСА, ПСГ, ПГМ, НАВ, ОМС, НТА, ПАН, СКС, ПИУ, НЮИ, МЮВ, СТИ, ПВН, НГП, РНЛ, ПКВ, ПВИ, ПИВ, РТВ, НТИ, ННМ, ССЛ, СВВ, САА, ХАВ, ЦГА, СЛИ, СГИ, ТОА, ЧИМ, САС, СГВ, ХВН, СЕИ, ХРР, ССС, ФВМ, ЧСН, СТП, СНЛ, СКА, ЯЮА, ЩВА, ШЕВ, ШЕВ, ШВН, ХАВ, ФНХ, НЕИ, ЕВД, СФС, ГАВ, СОЕ, ЗВД, ВВВ, БОВ, ОВМ, ШДА, ГАН, ГТА, ШТС, ШЗН, ШСЕ, НАН, ГЛА, БИЕ, ПАВ, МРИ, МИВ об обязании не чинить препятствий к подключению объектов капитального строительства к газопроводу низкого давления, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ответчикам о нечинении препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления для газоснабжения жилых домов, расположенных в СНТ «Ново-Марусино», общей протяженностью 4357 м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, просил считать полученным согласие ответчиков на подключение объекта капитального строительства.

В обоснование требований указал, что в соответствии с реализуемыми полномочиями между истцом и СМЮ, СМА, АСА, ГГА, ГЛА и САИ заключены договоры о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно условиям договора присоединения АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газораспределения основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов расположенных в СНТ «Ново-Марусино», общей протяженностью 4357 м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

Газопровод-источник обладает обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа на территории СНТ «Ново-Марусино» <адрес> Московской области, что подтверждается гидравлическим расчетом.

Альтернативные источники газоснабжения, принадлежащие АО «Мособлгаз», на указанной территории отсутствуют.

Истец обращался к ответчикам за выдачей согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу-источнику объекту капитального строительства заявителей, однако, письмами от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ ответчиками направлены отказы в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику, что противоречит требования законодательства в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд направлял по месту жительства/регистрации ответчиков извещения о времени и месте судебного разбирательства поданному делу. Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

Третьи лица СМЮ, СМА, АСА, ГГА, ГЛА и САИ, представитель Администрации г.о. Люберцы Московской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов расположенных в СНТ «Ново-Марусино», общей протяженностью 4357 м с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, соответственно в силу п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, является исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

В соответствии с реализуемыми полномочиями между АО «Мособлгаз» и СМЮ, СМА, АСА, ГГА, ГЛА и САИ заключены договоры о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно условиям договора присоединения АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и ( или) газораспределения основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно условиям договора, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью договора, которыми определено, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения-газопровода низкого давления, собственником которого является КЕВ до точки подключения.

Газоснабжение подключаемого по договору присоединения объекта капитального строительства к газопроводу – источнику, принадлежащему ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода Правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Истец обращался к ответчикам за выдачей согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу-источнику объекту капитального строительства заявителей, однако, письмами от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ, № – ДД.ММ.ГГ ответчиками направлены отказы в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику.

По сообщению АО «Мособлгаз», иные, кроме принадлежащего ответчикам газопровода, источники подключения к сети газораспределения отсутствуют. Пропускная способность газопровода позволяет осуществить подключение.

Принадлежащий ответчикам газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе и является ее частью.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 2 Закона газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу статьи 27 Закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа но указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеназванного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с 01.09.2021) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Судом установлено, что АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В своем послании Федеральному собранию 21 апреля 2021 г. Президентом Российской Федерации было поручено в срок до 2023 года осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 г. N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28 сентября 2021 г. N 929/34 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года").

АО "Мособлгаз" является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой выступает Министерство энергетики Московской области.

Правительство Московской области на основании изданного Постановления от 13 июля 2021 г. N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02 мая 2021 г. N Пр-753, в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, определило Акционерное Общество "Мособлгаз" региональным оператором газификации Московской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10 июня 2003 года N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области" (пункты 2 и 3) ГУЛ МО "Мособлгаз" (правопреемник - АО "Мособлгаз") является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.     Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

В соответствии с Правилами подключения (технологического. присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги но транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, уклонение ответчиков от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Пропускная способность принадлежащего ответчикам газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому, подключение третьих лиц к нему не будет нарушать права ответчиков, учитывая, что сам газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе и является ее частью.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования.

При этом суд отказывает в удовлетворении иска к МЛВ, поскольку из выписки из ЕГРН усматривается, что ею произведено отчуждение доли газопровода МРИ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с каждого из ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины по 43,47 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» - к нижеуказанным ответчикам удовлетворить.

Обязать ГРМ, БАП, ГВА, БТА, ГВФ, ВЕИ, ГСС, ВДА, ГГА, БЕА, АГП, АЕЯ, БЕИ, ААВ, ВИЕ, АКГ, АЗА, БТФ, ГАМ, ЗТБ, ЕНВ, ГАМ, КЕН, ЕЛФ, ГСЕ, ГГА, ЖНН, ГОА, ЕИЮ, ДДМ, ГНВ, ГИН, КАЕ, КСВ, КСЮ, КТА, ЖТИ, ЕАА, ИВИ, ДАА, КЛА, ГЮА, ЖНА, ДДН, КСМ, КТВ, ККА, КЮА, МНФ, ММИ, ПТВ, КЕН, ЛЕА, ЛАЭ, КВФ, ЛНФ, МФП, КСЮ, КВЕ, ЛАВ, КОН, МКД, НСА, КЕА, МТА, МАВ, МАА, ОМД, МЧМО, РСА, ПСГ, ПГМ, НАВ, ОМС, НТА, ПАН, СКС, ПИУ, НЮИ, МЮВ, СТИ, ПВН, НГП, РНЛ, ПКВ, ПВИ, ПИВ, РТВ, НТИ, ННМ, ССЛ, СВВ, САА, ХАВ, ЦГА, СЛИ, СГИ, ТОА, ЧИМ, САС, СГВ, ХВН, СЕИ, ХРР, ССС, ФВМ, ЧСН, СТП, СНЛ, СКА, ЯЮА, ЩВА, ШЕВ, ШЕВ, ШВН, ХАВ, ФНХ, НЕИ, ЕВД, СФС, ГАВ, СОЕ, ЗВД, ВВВ, БОВ, ОВМ, ШДА, ГАН, ГТА, ШТС, ШЗН, ШСЕ, НАН, ГЛА, БИЕ, ПАВ, МРИ, МИВ не чинить препятствий АО «Мособлгаз» (ИНН 5032292612) по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления, расположенного в СНТ «Ново-Марусино», протяженностью 4357 м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства расположенных по адресу: <адрес> к вышеуказанному газопроводу, считать полученным.

Взыскать с ГРМ, БАП, ГВА, БТА, ГВФ, ВЕИ, ГСС, ВДА, ГГА, БЕА, АГП, АЕЯ, БЕИ, ААВ, ВИЕ, АКГ, АЗА, БТФ, ГАМ, ЗТБ, ЕНВ, ГАМ, КЕН, ЕЛФ, ГСЕ, ГГА, ЖНН, ГОА, ЕИЮ, ДДМ, ГНВ, ГИН, КАЕ, КСВ, КСЮ, КТА, ЖТИ, ЕАА, ИВИ, ДАА, КЛА, ГЮА, ЖНА, ДДН, КСМ, КТВ, ККА, КЮА, МНФ, ММИ, ПТВ, КЕН, ЛЕА, ЛАЭ, КВФ, ЛНФ, МФП, КСЮ, КВЕ, ЛАВ, КОН, МКД, НСА, КЕА, МТА, МАВ, МАА, ОМД, МЧМО, РСА, ПСГ, ПГМ, НАВ, ОМС, НТА, ПАН, СКС, ПИУ, НЮИ, МЮВ, СТИ, ПВН, НГП, РНЛ, ПКВ, ПВИ, ПИВ, РТВ, НТИ, ННМ, ССЛ, СВВ, САА, ХАВ, ЦГА, СЛИ, СГИ, ТОА, ЧИМ, САС, СГВ, ХВН, СЕИ, ХРР, ССС, ФВМ, ЧСН, СТП, СНЛ, СКА, ЯЮА, ЩВА, ШЕВ, ШЕВ, ШВН, ХАВ, ФНХ, НЕИ, ЕВД, СФС, ГАВ, СОЕ, ЗВД, ВВВ, БОВ, ОВМ, ШДА, ГАН, ГТА, ШТС, ШЗН, ШСЕ, НАН, ГЛА, БИЕ, ПАВ, МРИ, МИВ в пользу ОА «Мособлгаз» (ИНН 5032292612) расходы по уплате государственной пошлины по 43,47 рублей с каждого.

В удовлетворении иска к МЛВ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Аксенова Е.Г.

Решение в окончательной форме принято 07.07.2023 года.