Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2023 (2-2349/2022;) ~ М-2190/2022 от 14.11.2022

Дело № 2-235/2023

(УИД 27RS0005-01-2022-002738-62)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 февраля 2023 г.

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.А.,

с участием представителя ответчика Васильева И.В. по доверенности Рябинина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление администрации г. Хабаровска к Васильеву И.В., обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Империя» об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Васильеву И.В. об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, в обоснование которого указала, что в районе ****, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный торговый объект (далее - НТО) - павильона «<данные изъяты>» площадью 49,5 кв.м. принадлежащий Васильеву И.В. без правоустанавливающих документов на размещение НТО. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - управление торговли) на основании п. 2.1. Порядка указанный выше НТО (павильон) выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация». На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от 18.10.2022 № 371 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».

Просят обязать Васильева И.В. освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта - павильона ««Алтын Тандыр» площадью 49,5 кв.м. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 13.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Авто-Империя».

Представитель истца администрации г. Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик Васильев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен установленным порядком.

В судебном заседании представитель ответчика Васильева И.В. по доверенности Рябинин Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований к ответчику Васильеву И.В., поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Авто-Империя» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление пояснили, что демонтаж и вывоз павильонов запланирован на май-июнь 2023.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации г. Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска от 13.09.2022 проведена проверка по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов отдела по организации работы рынков и мелкой розницы управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска, в результате которой выявлен факт неправомерного размещения НТО (в отсутствие соответствующей разрешительной документации) павильона «<данные изъяты>» площадью 49,5 кв.м. по **** Правообладателем является Васильев И.В. Факт неправомерного размещения НТО подтверждается фотографиями объектов.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчику Васильеву И.В. 13.09.2022 было направлено требования ... о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» в срок до 13.10.2022.

Специалистами управления торговки, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска, сектором по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов от 18.10.2022 произведен осмотр земельного участка в районе **** на предмет устранения нарушений земельного законодательства и освобождения земельного участка от размещенных НТО.

Актом осмотра от 18.10.2022 установлено, что Васильев И.В. требование от 13.09.2022 ... не исполнил по настоящее время.

Суд исходит из того, что Васильев И.В. использовал без получения разрешительной документации нестационарный объект - торговый павильон на земельном участке, находящемся в ведении истца, без каких-либо правовых оснований.

Согласно договора купли-продажи от 31.10.2022, акта приема-передачи от 31.10.2022 Васильев И.В. продал павильон «<данные изъяты>» площадью 49,5 кв.м. по **** ООО «Авто-Империя». Собственником спорного павильона в настоящее время является ООО «Авто-Империя».

Как следует из отзыва на исковое заявление от ООО «Авто-Империя» демонтаж и вывоз павильонов запланирован на май-июнь 2023 в связи с промерзанием грунта и примерзанием нижней части павильонов к поверхности земли.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиками договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под НТО.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения НТО правомерным.

Обстоятельства продолжения фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику ООО «Авто-Империя» НТО, под использование нестационарного торгового объекта в установленном порядке ответчику не выделялся, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику нестационарного торгового объекта на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. В результате нахождения нестационарного торгового объекта, принадлежащего ООО «Авто-Империя» на указанном земельном участке, нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика ООО «Авто-Империя» обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему нестационарного торгового объекта - павильона «<данные изъяты>» площадью 49,5 кв.м. по ****

Рассматривая требования истца об установлении ответчику десятидневного срока для исполнения возлагаемой обязанности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и исполнимым в отношении спорного объекта с учетом сезонности выполнения работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации города Хабаровска к Васильеву И.В., ООО «Авто-Империя» об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, удовлетворить частично.

ООО «Авто-Империя» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в районе **** от некапитального торгового объекта – павильон «<данные изъяты>» площадью 49,5 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Васильеву И.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2023.

Судья: А.А.Малеев