Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6155/2023 ~ М-5887/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-1-6155/2023

64RS0042-01-2023-007124-39

Решение

именем Российской Федерации

04 октября 2023 года              город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре Юнг К.С.,

с участием представителя истцов Чайка К.А., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – Чунгуровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Власовой Е. В., Власова С. В., Гамзаева Ш. Ш.ича к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, обязании заключить договор социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивируют тем, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена истцу Власовой Е.В. согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: Власова Е.В., Гамзаев Ш.Ш., на основании постановления администрации №. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Власова Е.В., Гамзаев Ш.Ш. – сын, Власов С.В. – муж. Для заключения договора социального найма истца обратились в Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ истца было отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение по указанному адресу не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования г. Энгельс и Энгельсского муниципального района и в реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Истцы с учетом уточнения исковых требований просят признать за Власовой Е.В., Власовым С.В., Гамзаевым Ш.Ш., право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включить жилое помещение в реестр муниципального имущества, зарегистрировать право муниципальной собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с Власовой Е.В., Власовым С.В., Гамзаевым Ш.Ш. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истцов Чайка К.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Чунгурова Д.Р. в судебном заседании просила рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом,.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что Власовой Е.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации №, было предоставлено жилое помещение на состав семьи из 2-х человек: Власовой Е.В.и Гамзаева Ш.Ш. (сын), с правом занятия жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования г. Энгельс и Энгельсского муниципального района и в реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области. В связи с изложенным истцам было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Власовой Е.В. в установленном законом порядке до передачи квартиры в муниципальную собственность.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Власова Е.В., Гамзаев Ш.Ш. – сын, Власов С.В. – муж.

Положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. Они длительное время постоянно проживают в отдельном жилом помещении, предоставленном Власовой Е.В. Гамзаев Ш.Ш. был вселен в спорное жилое помещение своей матерью в качестве члена семьи на равных с нанимателем условиях. Власов С.В. также был вселен в указанное жилое помещение супругой в качестве члена семьи на равных с нанимателем условиях. Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения. С момента вселения их право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцам не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Иных жилых помещений, принадлежащих истцам на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением никем, никогда, не оспорено. Требований об отсутствии у них права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное требования истцов об обязании Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включить жилое помещение в реестр муниципального имущества, зарегистрировать право муниципальной собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что между истцами и администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанности по которому исполняются истцами надлежащим образом, а потому за ними следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Заключение договора социального найма возложено на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области и носит обязательный характер. Требование истцов о понуждении к заключению данного договора с ними подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора социального найма с истцами не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

признать за Власовой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Власовым С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гамзаевым Ш. Ш.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включить жилое помещение в реестр муниципального имущества, зарегистрировать право муниципальной собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с Власовой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Власовым С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Гамзаевым Ш. Ш.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг