Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2023 ~ М-313/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-329/2023

УИД № 10RS0015-01-2022-000706-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской    Федерации

08 ноября 2023 года                                                                             г Пудож

    Пудожский районный суд РК в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием истца Кругловой Н.С.,

представителя истца Кругловой Н.С. – Мининой А.В., действующей на основании ордера и удостоверения,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Натальи Сергеевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республики Карелия о включении периодов работы в страховой стаж для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Круглова Н.С.      обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия по тем основаниям, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком не признаны и не учтены как педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы : с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года, с 11.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года. С указанным решением истица не согласна, поскольку в период работы с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года ответчиком указанный период не включен по причине того, что приказом Министерства образования Республики Карелия № 230 от 12.07.1996 года наименования учреждения Пудожский Дом детства было заменено на Пудожский детский дом смешанного типа им. Логинова А.М. Согласно указанного приказа его действие распространялось на предшествующий период в части переименования учреждения. На момент ее работы учреждение носило статус – Детский дом. В течение спорного периода с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года она работала в должности воспитателя с нагрузкой в 1,0 ставки, поэтому доводы ответчика о служебной нагрузке в 0,82 ставки являются необоснованными. В период времени с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года она также работала воспитателем на полную ставку и осуществляла педагогическую деятельность. Просила обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, просив включить в льготный трудовой стаж названные периоды осуществления трудовой деятельности. Пояснила, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя с нагрузкой в 1,0 ставки и более в Пудожском детском доме. Об изменении наименования учреждения ей известно не было, при этом фактически ее трудовые функции изменены не были. На протяжении всех спорных периодов, и до момента увольнения, она осуществляла педагогическую деятельность. Просит включить спорные периоды в льготный трудовой стаж.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указала, что представленными суду лицевыми счетами подтверждена педагогическая деятельность ее доверителя. Указывает, что спорный приказ о переименовании учреждения, в котором осуществляла педагогическую деятельность истица, в последующем отменен, о чем представлен соответствующий приказ. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Круглова Н.С. осуществляла трудовую детальность в спорные периоды времени с неполной нагрузкой.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве, направленном в суд, полагал необходимым в иске отказать, поскольку в период с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года статус учреждения обозначен как Пудожский детский дом смешанного типа. Указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком № 463. Спорный период времени с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года не включен в льготный стаж, поскольку в указанное время истица осуществляла трудовую деятельность на 0,82 ставки. Период времени с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года не включен в льготный трудовой стаж, в связи с тем, что сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждена трудовая деятельность Кругловой Н.С. в качестве педагогической..

Выслушав истца, представителя истца, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

    В соответствии в п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ». страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

    В судебном заседании установлено, что истица Круглова Н.С14.01.2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Ответчик решением от 04.05.2023 года отказал в удовлетворении заявления и сообщил, что в льготный стаж истице не включены периоды работы: с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года в качестве воспитателя в Пудожском доме детства, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 463, с 11.09.2000 года по 31.12.2000 года в качестве воспитателя на 0,82 ставки, с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года в качестве воспитателя ГОУ РК «Пудожский детский дом смешанного типа им. А.М.Логинова», поскольку страхователем представлены сведения без подтверждения факта работы в соответствующих условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

    Как следует из материалов гражданского дела, сведений пенсионного фонда, истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.11.1999 года.

В судебном заседании установлено, что ответчиком установлен льготный трудовой стаж истицы по состоянию на дату обращения без спорных периодов в размере 24 года 05 месяцев и 13 дней.

Согласно трудовой книжке    03.06.1996 года истица принята на работу в Пудожский дом детства в качестве воспитателя по срочному договору. 01.09.1996 года переведена на должность воспитателя по 7 разряду ЕТС постоянно.. В трудовой книжке имеется запись от 12.07.1996 года об установлении и статуса учреждения - Пудожский детский дом смешанного типа им. Логинова А.М. 09.10.2008 года уволена в связи с сокращением штата работников.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года, а также последующим Постановлением от 29.02.2002 года № 781 должности воспитателя предусмотрены в Детских домах, домах ребенка, образовательных учреждениях для детей сирот – и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домах, в том числе санаторных

Рассматривая заявленные исковые требования Кругловой Н.С., суд исходит из того, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.21.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

На основании пункта 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. (4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При рассмотрении дела, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании. При этом учитывает, основываясь на письменных материалах дела ( архивных справках, исследованных в судебном заседании лицевых счетах), характер и специфику условий осуществляемой истцом работы, осуществляющей педагогическую деятельность в качестве воспитателя детского дома на условиях полного рабочего дня; выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности и имеющимся профессиям; нагрузку, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассматривая первый спорный период с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года, суд исходит их того обстоятельства, что ответчиком указанный период времени не зачтен в льготный трудовой стаж по причине того, что Пудожский детский дом смешанного типа им. Логинова А.М., не предусмотрен Списком № 463

В свою очередь, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Данный нормативный акт действовал до 1 ноября 1999 года и включал в себя наименование учреждений детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома; в наименование должностей - преподаватель, учитель, заместитель директора (заведующего).

Согласно исследованному в судебном заседании приказа Министерства образования Республики Карелия № 230 от июля 1996 года отменен приказ Минисерства народного образования Республики Карелия от 11.03.1990 года № 134 «О реорганизации Пудожского детского дома в Дом детства». Статус учреждения надлежит считать – Пудожский детский дом смешанного типа.

Суд приходит к выводу, что поскольку в период действия постановления N 463) в списке учреждений предусмотрены детские дома всех типов, каковым являлся и Пудожский детский дом, Пудожский детский дом смешанного типа, а в наименовании должностей – воспитатель. По мнению суда, указанный период ответчиком из льготного стажа исключен необоснованно.

Необоснованно отказано истцу и во включении второго спорного периода с 01.09.2000 по 31.12.2000 года. Исследование представленных суду лицевых счетов истицы Кругловой Н.А. свидетельствует о том, что    в спорный период истица фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя на целую ставку 1 ставка. Обратного ответчиком суду не представлено.

Также, по мнению суда подлежат удовлетворению и требования истца о включении третьего спорного периода с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года поскольку из представленных в судебное заседание сведений трудовой книжки, лицевых счетов следует, что ее функциональные обязанности воспитателя Пудожского детского дома смешанного типа фактически не изменялись. Истица по-прежнему осуществляла педагогическую деятельность в указанном учреждении, на условиях ранее заключенного трудового договора. Каких – либо доказательств, в том числе, приказов, распоряжений, об изменении служебной нагрузки в спорные периоды времени суду не представлено. Не свидетельствует об этом и лицевые счета истицы.

Помимо указанных сведений, осуществление педагогической деятельности в спорный период времени на условиях полной нагрузки в качестве воспитателя подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель Лебедева Л.А., пояснившая суду, что в период осуществлении мероприятий по ликвидации Пудожского детского дома детства и передаче воспитанников в иное учреждение, воспитатели осуществляли педагогическую деятельность в качестве воспитателей, поскольку до момента увольнения в учреждении находились воспитанники, которых либо переводили в различные образовательные учреждения, либо выпускали из детского дома. Фактически в спорный период времени функциональные обязанности Кругловой Н.С. не изменялись.

По указанным основаниям, суд полагает, что непредставление работодателем в органы пенсионного обеспечения сведений об осуществлении педагогической деятельности истца не может быть поставлено в зависимость от права Кругловой Н.С. на льготное пенсионное обеспечение. Истица, как работник, не имела возможности воздействия на работодателя с целью понуждения его к предоставлению достоверных сведений об осуществлении ею трудовой деятельности. В настоящее время учреждение ликвидировано, что также исключает возможность корректировки предоставляемых сведений.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Круглова Н.С. имеет право на зачет указанных периодов работы (с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года, с 11.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года) в специальный стаж. Выполняя указанные функции, выбирая место работы, истица вправе была рассчитывать, что соответствующий период времени будет включен впоследствии в льготный стаж.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика    в пользу истца        расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л :

Иск Кругловой Натальи Сергеевны    удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить периоды работы Кругловой Натальи Сергеевны ( паспорт №)    : с 03.06.1996 года по 11.07.1996 года, с 11.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 30.08.2008 года по 09.10.2008 года, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ».

    Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Кругловой Натальи Сергеевны ( №      расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023 года.

Судья                                                                                               Копин С.А.