Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2019 ~ М-104/2019 от 16.01.2019

Дело № 2-475/2019                         24RS0040-01-2019-000130-44

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                          12 марта 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                              Крючкова С.В.,

при секретаре                                     Кустовой М.И.,

с участием ст. помощника прокурора                     Образцовой А.В.,

представителя истца                                 Николаева А.В.,

представителя третьего лица                             Кирий И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Е.В. Дополнительным соглашением в спорное жилое помещение был вселен в качестве члена семьи Горбачев М.А., 2007 года рождения. Несовершеннолетний Горбачев М.А. остался без попечения родителей по причине: мать – Шульгина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, отец – Горбачев А.В. ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Горбачев М.А. В настоящее время несовершеннолетний Горбачев М.А. находится на полном государственном обеспечении в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», данное учреждение является его законным представителем. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении фактически проживают Шульгина Е.В. и Горбачев А.В., который не зарегистрирован в указанном жилом помещении. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, по оплате жилищно-коммунальных услуг имеется долг в размере 476 531,62 руб. На основании части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с невозможностью совместного проживания ответчиков с несовершеннолетним ребенком, в отношении которого ответчики лишены родительских прав, истец просит выселить Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Ответчики Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска Кирий И.В., действующая на основании доверенности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, но с предоставлением иного жилого помещения меньшей площадью. Ответчики лишены родительских прав в отношении истца, совместное проживание сторон невозможно, несовершеннолетний Горбачев М.А., возможно, в указанную квартиру не вернется.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, мнение ст.помощника прокурора Образцова А.В., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено:

Жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде №-СН от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Шульгина Е.В. (л.д. 4,6).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде №-СН от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселен Горбачев М.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), который является сыном ответчиков, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 11).

Несовершеннолетний Горбачев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей по причине: мать – Шульгина Е.В. на основании заочного решения Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах; отец – Горбачев А.В. на основании заочного решения Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д. 15-19). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании заочного решения Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Горбачев М.А. (л.д. 20-23). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Шульгина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Горбачев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).

Несовершеннолетний Горбачев М.А. находится в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании распоряжения Администрации города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Горбачев М.А. закреплено спорное жилое помещение (л.д. 14).

Согласно Акту по итогам проверки сохранности жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении фактически проживают родители несовершеннолетнего Горбачев М.А.. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 9, 10).

В адрес Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» о принятии мер по расторжению договора социального найма с Шульгина Е.В. и её выселении из спорного жилого помещения, в связи с тем, что Шульгина Е.В. длительное время не следит за состоянием жилого помещения, оно находится в неудовлетворительном состоянии, требует капитального ремонта, не оплачивает жилищно-коммунальных услуг (л.д. 12).

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Шульгина Е.В., проживающая по адресу: <адрес>, на учете у специалистов КГБУЗ «Норильская МП №» не состоит. Последнее обращение в поликлинику в декабре 2015 года. Ответчик Горбачев А.В., проживающий по адресу: <адрес>, на учете у специалистов КГБУЗ «Норильская МП №1» не состоит. Последнее обращение в поликлинику в январе 2019 года (л.д. 67).

По сведениям, предоставленным ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.02.2019, следует, что ответчики Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. за период с 2012 года и по настоящее время в учреждении не содержатся (л.д. 65).

Из сообщения, предоставленного ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04.03.2019 следует, что ответчики Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. не содержались (л.д. 66).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

Таким образом, спорная трехкомнатная квартира на момент разрешения спора является муниципальной, в ней зарегистрированы ответчик Шульгина Е.В. и её несовершеннолетний сын Горбачев М.А., в отношении которого она лишена родительских прав. Из числа зарегистрированных в квартире в настоящее время проживает ответчик Шульгина Е.В.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика Шульгина Е.В. иного жилого помещения, кроме спорного, в собственности либо предоставленном на иных законных основаниях, не имеется.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Горбачев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, иного жилого помещения, кроме спорного, в собственности либо предоставленного на иных законных основаниях, не имеется.

Факт лишения ответчика Шульгина Е.В. родительских прав не является самостоятельным правовым основанием для их выселения из спорного жилого помещения, являющегося для нее единственным жильем, в противном случае будет нарушено право ответчика на жилище, что в соответствии с Конституцией РФ является недопустимым.

При этом лишение родителя родительских прав не является безусловным основанием для выселения, поскольку в силу закона без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом в материалы дела не представлено достаточных и бесспорных доказательств, служащих основанием для удовлетворения заявленных требований.

Напротив, судом установлено, что интересы несовершеннолетнего Горбачев М.А. в настоящее время не нарушены, так как он длительное время не проживает в спорной квартире, находится на полном государственном обеспечении в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», не вселяется в спорное жилое помещение и не будет вселяться в ближайшее время.

Опекун несовершеннолетнего также в спорное жилое помещение не вселен.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что обстоятельством, имеющим юридическое значение при рассмотрении споров по основаниям, приведенным в п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, является невнесение нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Однако, суду следует устанавливать по каким причинам наниматель и члены его семьи не исполняли обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и устанавливать, являлись ли эти причины уважительными.

Не является основанием для удовлетворения исковых требований довод представителя истца о том, что ответчик Шульгина Е.В. не оплачивает коммунальные услуги, поскольку в силу ст. 90 ЖК РФ выселение нанимателя в связи с невнесением без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев возможно только с предоставлением иного жилого помещения, а не без предоставления другого жилого помещения, как заявлено истцом.

Суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик Горбачев А.Н. постоянно проживает в спорной квартире, а не временно пребывал в ней, будучи зарегистрированным в ином жилом помещении, не имеется.

Из материалов дела следует, что факт временного пребывания Горбачев А.Н. в спорном жилом помещении следует из действий Шульгина Е.В., имеющей право распоряжаться предоставленным ей жилым помещением, то есть в данном случае пользование Горбачев А.Н. спорным жилым помещением производно от жилищных прав нанимателя жилого помещения Шульгина Е.В.

При таких обстоятельствах, когда судом с достоверностью установлено, что ответчики с несовершеннолетним сыном, в отношении которого они лишены родительских прав, в спорном жилом помещении не проживают, соответственно, пагубного воздействия на физическое и эмоциональное состояние сына не оказывали и не оказывают, а истец обосновывает иск о выселении ответчиков именно в связи с невозможностью совместного проживания родителей с ребенком в будущем времени под условием возможного вселения ребенка в жилое помещение, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Шульгина Е.В. и Горбачев А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                  С.В. Крючков

Мотивированное решение принято 18.03.2019