Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2020 (2-3190/2019;) ~ М-2825/2019 от 04.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пожематкин С.Ю., Пожематкина Л.В. к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит им на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2007 г. они обратились в Администрацию Железнодорожного района, и получили разрешение на строительство двухэтажного жилого дома. Истцы своими силами и за счёт собственных средств построили жилой дом.

В сентябре 2019 г. они построили жилой дом и обратились в Администрацию района за уведомлением о вводе в эксплуатацию и получили устный отказ в связи с окончанием срока действия разрешения. В настоящее время ни продлить, ни получить новое разрешение они не могут, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с иском.

Согласно заключению Судебной экспертизы «ЮФОСЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом Лит. «Л» находится в границах земельного отведенного земельного участка по адресу: <адрес>.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Л» соответствует требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные двухэтажные Объёмно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Л», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений».

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Л», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными и санитарными нормами действующего законодательства.

истцы просят суд признать за ними право долевой собственности по одной второй доли за каждым на жилой дом лит. «Л», назначение - жилое, общей площадью 212,1 кв.м., жилой площадью 119,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Догадин Н.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Чумаченко Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, мотивировав свою позицию тем, что при строительстве жилого дома истцами допущены нарушения пожарных норм.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок площадью 685 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами с целью строительства нового жилого дома в Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ После получения разрешения истцами было начато строительство жилого дома, которое было окончено в 2019 г.

По данным технического паспорта, составленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по <адрес> в <адрес> расположен жилой дом литер «Л», 2019 года постройки, общей площадью 212,1 кв.м., в том числе жилой 119,4 кв.м.

В январе 2020 г. истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. Письмом № 59.1201/186 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было отказано истцам в вводе жилого дома в эксплуатацию по тому основанию, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии Заключением эксперта ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» № 1016-З от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие строительные конструкции жилого строения Лит. «Л» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП И-25- 80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Габариты входных проемов составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Л» не противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» Сборника № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС).

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Л», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Л», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома Лит. «Л» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «Л» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «Л» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «Л» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Отступы жилого дома Лит. «Л» от границ земельного участка: от левой межевой границы 3,5 м., от тыльной межевой границы >10 м. м., от правой межевой границы 1,5 м., от фасадной 4,4 м.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом относится к зоне «жилой застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)».

Расположение возведенного жилого дома Лит. «Л» по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, предельным параметрам застройки, а также соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города г.Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «Л» до жилого дома по правой границе составляет 1,5 м., что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», до жилого дома по левой и тыльной границам >10 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений».

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено компетентным специалистом, является достаточно подробным и мотивированным.

Судом установлено, что истцами предпринимались надлежащие меры к легализации объекта капитального строительства, истцами было получено разрешение на строительство нового жилого дома, получено согласие собственников смежных земельных участков на строительство жилого дома, истцы обращались в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с целью ввода жилого дома в эксплуатацию, однако ввиду истечения срока действия разрешения, истцам было отказано во вводе жилого дома в эксплуатацию, в связи с чем, истцы лишены возможности во внесудебном порядке узаконить построенный жилой дом. В данном случае, истцами при строительстве жилого дома литер «Л» не было допущено нарушений строительных, градостроительных и иных норм и правил, выявленные экспертами нарушения являются устранимыми. Вид разрешенного использования земельного участка истцами не нарушен, так как ими возведен индивидуальный жилой дом. Сохранение жилого дома литер «Л» не несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик в свою очередь требований о сносе самовольной постройки не заявил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по отдельности и во взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что строительство жилого дома литер «Л» по адресу: <адрес>, осуществлено в соответствии с действующими строительными и иными нормами и правилами, установленными для одноквартирных жилых домов, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пожематкин С.Ю., Пожематкина Л.В. к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Пожематкин С.Ю. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Л», общей площадью 212,1 кв.м., в том числе жилой 119,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Пожематкина Л.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Л», общей площадью 212,1 кв.м., в том числе жилой 119,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.