Решение по делу № А07-15014/2007 от 04.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

04 октября 2007 года                                    Дело № А07-15014/2007-А-СРН

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи

Сафиуллиной Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сафиуллиной Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Васильеву Сергею Васильевичу    

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гайнуллин Б.Г. -  представитель по доверенности № 12 -207 от 02.10.07г.,

от ответчика: не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.      

        Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васильева Сергея Васильевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик представил отзыв, где заявленные требования признал в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Как следует из материалов дела: индивидуальный предприниматель Васильев Сергей Васильевич, имеющий лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (рег. номер АСС-02-18103070, сроком действия с 14.04.2004г. по 13.04.2009г.), осуществляет перевозки пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах общего пользования г. Белебей №№ 1, 1А, 4 на автобусе ГАЗ 32610000010-01 г/н АН9134 02 с нарушением предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, лицензионных требований и условий:

В нарушение требований пункта Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95г. № 196 – ФЗ,  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, Совместного приказа Минтранса и Минтруда России от 11.03.94 г. № 13/11 «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц , занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» ответчиком не пройдена в установленном порядке аттестация на право занятия должности, связанной с обеспечении ем безопасности дорожного движения.    

 В нарушение требований пункта 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом  Минтранса России  от 08.01.97 г. №2, пункта 3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении перевозочной деятельности юридическими и физическими лицами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27, ответчиком с целью подготовки водителя к самостоятельной работе не организована и не проведена стажировка водителя Яценко Д.П., назначенного на новый тип транспортного средства (с автобуса марки ПАЗ на автобус ГАЗ).  

 За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ. В связи с чем, административный орган составил протокол № 18-07-047п (серия ААА № 03159) от 19.09.2007г. об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд о привлечении ответчика к административной ответственности.

Суд находит требования о привлечении к административной ответственности обоснованными.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется  лицензирование (статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17  Федерального  Закона от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

По условиям лицензии лицензиат обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в этой области законодательством, выполнять Устав автомобильного транспорта, Правила перевозок, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (далее - Закон о лицензировании, с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования, предъявляемые к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом, изложены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, и определяются в выдаваемой лицензии.

 Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом,  основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены. Не оспариваются и ответчиком.

   Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

  Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя Васильева Сергея Васильевича   (28.02.1963 г.р., место рождения г. Белебей, РБ, проживающего по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Интернациональная, 134-79; Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 02 № 0028644407 от 10.03.2004г., выдано МРИ ФНС России № 11по РБ гос. рег. номер 304025507000161) подвергнуть административному наказанию по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Получатель: Управление Федерального Казначейства по РБ (УГАДН по РБ)

Р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ г. Уфы в УФК по РБ

КБК 106 116 90040 04 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0278013588

КПП Получателя 027801001

ОКАТО 80401000000

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленной срок выдать исполнительный лист.

  Решение вступает в законную силу  по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Решение  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу  через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru   или Федерального арбитражного суда Уральского округа   www.fasuo.arbitr.ru. 

Судья                                                                             Р.Н. Сафиуллина