Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2022 от 18.01.2022

№12-50/2022

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2022 года город Уфа

Республики Башкортостан

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Сайфуллин И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Завьялова В. А. на постановление административной комиссии при администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении Завьялова В. А. по ч. 1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.03.2020 № Завьялов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Завьялов В.А. обратился с жалобой, в которой указал, что административным органом не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, не исследованы все необходимые доказательства, не обеспечено всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, а также не доказано наличие противоправных действий со стороны заявителя, более того он в городе никогда не был и объявлений не расклеивал, никогда не осуществлял торговлю товарами на территории города Уфы Республики Башкортостан.

В силу того, что сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Проверяя уважительность причин пропуска срока обжалования постановления административной комиссии следует исходить из того, что Завьялов В.А. копию постановления получил 28.01.2022, а потому срок оспаривания подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 в 13 час. 57 мин. выявлен факт размещения на опоре линии электропередачи, находящейся рядом с дом 18, расположенным по улице Летчиков города Уфы, информационного материала, нарушающее п. 7.2.1, 7.2.5, 7.2.6., 7.2.8. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 11.03.2020).

Частью 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

Из протокола об административных правонарушениях, составленного административной комиссии 11.03.2020, видно, что ответственным лицом, разместившим информационный материал вне специально установленного для этого места, является Завьялов В.А.

24.03.2020 постановлением административной комиссии № Завьялов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Из смысла ст. 6.7. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях следует, что данной статьей предусмотрена ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Оценив все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что административной комиссией при администрации Ленинского района города Уфы не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, а представленные доказательства, не являются, безусловно, подтверждающими вину Завьялова В.А. в совершении вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба Завьялова В.А. подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа города Уфа отмене с прекращением производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Завьялова В. А. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.03.20210 по делу об административном правонарушении, в отношении Завьялова Владимира Александровича по ч. 1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.03.2021 по делу об административном правонарушении, в отношении Завьялова В. А. по ч. 1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный судг. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Сайфуллин