Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2023 ~ М-52/2023 от 26.01.2023

дело № 2-139/2023

56RS0015-01-2023-000079-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                                                           07 марта 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре помощнике судьи Марухиной И.А.,

с участием истца Цаплина Андрея Викторовича,

представителя истца Егорова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цаплина А.В. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Цаплин А.В. обратился с указанным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в обоснование требований указав, что ему как работнику совхоза СПК «Высотный» был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, на основании ордера от 05 декабря 2001 года. Он совместно с семьей с 2002 года постоянно проживает и зарегистрирован в данном жилом доме, оплачивает коммунальные платежи. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности (казны) администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области вышеуказанный жилой дом в реестре муниципальной собственности (казне) не числится. СПК колхоз «Высотный» как собственник данного помещения не оформил передачу жилого фонда в муниципальную собственность в соответствии с требованиями законодательства. В настоящее время СПК «Высотный» ликвидирован. Ранее он в приватизации не участвовал, указанное жилое помещение в настоящее время фактически занимает на условиях социального найма. Цаплин А.В. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Цаплин А.В. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Указал, что на основании ордера от 05 декабря 2001 года ему как работнику СПК «Высотный» было предоставлено указанное помещение, где ранее находилась контора отделения колхоза. Данное помещение было предоставлено ему в полуразрушенном состоянии, и, прежде чем вселиться в него, он своими силами и за свой счёт произвёл в нём ремонт. Вместе с супругой они зарегистрированы в данном доме с 2007 года. Несовершеннолетние дети прописаны у бабушки, в связи с тем, что прописать их в указанном жилом доме не представилось возможным, из-за отсутствия зарегистрированного права собственности на него. За все время проживания в указанном жилом доме никаких претензий от иных лиц либо от органа местного самоуправления в его адрес не поступало. Он несёт бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт дома. В приватизации данного жилого дома ему было отказано в связи с тем, что администрация МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области его собственником не является.

Представитель истца Егоров С.С., действующий на основании доверенности от 15 июня 2022 года, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Указал, что истец работал в должности тракториста в СПК колхоз «Высотный», в 2001 году получил ордер на полуразрушенный дом, который он в дальнейшем отремонтировал и стал проживать в нем. СПК «Высотный» не регистрировал за собой право собственности, после чего был ликвидирован. Технический план был готовлен истцом самостоятельно для обращения в суд.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, третье лицо Цаплина Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Третье лицо Цаплина Т.С. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь положениями ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 18 названного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов, колхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, колхозам закон не устанавливает.

Наоборот, в силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что 05 декабря 2001 года на основании ордера на жилое помещение, выданного Исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов, Цаплину А.В. как работнику СПК колхоз «Высотный» представлен жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно справке ГУП «ОЦИОН» от 16 апреля 2018 года, жилое домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,81 кв.м., зарегистрировано за Цаплиным А.В. на основании справки с.совета от 16 февраля 2018 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 марта 2023 года СПК колхоз «Высотный» 29 сентября 2006 года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 13 сентября 2006 года (номер документа А47-3408/06-14ГК).

Из архивной выписки АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 21 декабря 2022 года № 293 совхоз «Высотный» в соответствии с распоряжением главы администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 29 декабря 1992 года № 750-р переименован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТсОО) «Высотное». ТсОО «Высотное» Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «Высотный» на основании распоряжения главы администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 29 июня 1999 года № 292-р «О перерегистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Высотное» в сельскохозяйственный кооператив «Высотный».

Согласно архивной справке от 09 июня 2022 года № 135, распоряжением администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года № 20а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населённых пунктах на территории Новопокровского сельсовета» утверждено наименование улиц и нумерация домов в населенных пунктах Новопокровского сельсовета. В списках уточнённых почтовых адресов по Новопокровскому сельсовету <адрес>, значится контора отделения (так в документе).

Из справок Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением от 19 декабря 2022 года № 396 и № 387 следует, что Цаплина Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цаплин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Новопокровско-Новосаринского отдела в приватизации жилья не участвовали.

Согласно справке Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением от 04 июля 2022 года № 225, домовладение, ранее числившееся по адресу: <адрес>, на основании распоряжения №а-р от 10 августа 2000 года присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из справок Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением от 23 января 2023 года № 15 и № 16 Цаплина Т.С. и Цаплин А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 19 ноября 2007 года, но фактически проживают с 2002 года.

Из уведомления АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 22 декабря 2022 года следует, что Цаплину А.В. отказано в предоставлении выписки в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, так как данный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности (казны) МО Кувандыкский городской округ не числится.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28 сентября 2022 года следует, что собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

Из информации Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением от 13 февраля 2023 года № 7 следует, что по адресу: <адрес> <адрес>, на 05 декабря 2001 года никто не был зарегистрирован. На территории ранее Новопокровского сельсовета, в том числе <адрес>, указание адресов и нумерация домов началась с 10 августа 2000 года на основании распоряжения администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года №а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населённых пунктах на территории Новопокровского сельсовета».

Согласно копии распоряжения администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года №а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населённых пунктах на территории Новопокровского сельсовета» утверждены наименование улиц и нумерация домов в населённых пунктах Новопокровского сельсовета. Согласно прилагаемому списку: <адрес> – контора отделения.

Выпиской из похозяйственной книги по адресу: с. Шубино на 2002-2006 г.г. подтверждается, что Цаплин А.В., Цаплина т.С., ФИО4, ФИО5 являются членами хозяйства, адрес хозяйства: <адрес>.

Согласно техническому плану здания от 21 октября 2021 года здание по <адрес> <адрес>, 2002 года постройки, имеет площадь 57,81 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости, 56:15:0702001.

В судебном заседании допрошены свидетели. Так, свидетель ФИО6 пояснил, что он с рождения проживает в <адрес> и с рождения знает истца. Истец проживает по <адрес>, с 2002 года. Истец ранее работал в совхозе, и ему предоставили этот дом по ордеру. Сначала Цаплин А.В. с семьей ремонтировали дом, так как он был разрушен, в нём никто не проживал, после ремонта истец заехал в этот дом. Он с семьей также помогал истцу переезжать и ремонтировать данный жилой дом. С 2002 года истец проживает по данному адресу постоянно, никто его право проживания не оспаривал, ремонтирует дом также он. В настоящее время в селе около 11 жилых домов, все живут подсобным хозяйством, совхоза нет.

Свидетель ФИО7 пояснила, что истца знает на протяжении длительного времени, с 1977 года она проживает в <адрес>, Цаплин А.В. с рождения живет в <адрес>. По адресу <адрес>, истец проживает с 2002 года. Ранее этот дом был конторой совхоза, потом был предоставлен Цаплину А.В. по ордеру, после чего истец отремонтировал это помещение, так как дом был разрушен, и постоянно проживает по данному адресу. Никто право проживания истца не оспаривал, в том числе и администрация. Ремонт проводят истец с супругой, все коммунальные услуги оплачивают.

Суд доверяет показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, так как они не заинтересованы в деле, длительное время знают Цаплина А.В., проживают с истцом в одном селе, поэтому обстоятельства дела им известны достоверно.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 сентября 2022 года. Спора о правах на жилой дом нет.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании и соответствующих друг другу доказательств, а также показаниями свидетелей установлено, что СПК колхоз «Высотный» предоставил истцу жилой <адрес> <адрес>.

По настоящее время истец и члены его семьи проживают в указанном жилом доме, владеют и пользуются им, регулярно оплачивают коммунальные услуги за пользование жилым помещением, несут расходы по ремонту и содержанию жилого дома в надлежащем санитарном и техническом состоянии. С момента предоставления жилого дома и до настоящего времени истец проживает в нём, владеет и пользуется им как наниматель. Ранее в истец в приватизации не участвовал.

Договор социального найма с истцом не заключен, однако, все условия договора фактически выполняются, Цаплин А.В. оплачивает коммунальные услуги, несёт бремя содержания жилого дома.

При этом, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец, фактически пользующийся жилым помещением на условиях социального найма, не использовавший право бесплатной приватизации, имеет право на признание за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Жилой дом, о правах на который заявляет истец, расположен на территории муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области. В настоящее время муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области не заявляет права на данный жилой дом, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Цаплина А.В. о признании за ним права собственности на вышеуказанный жилой дом в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

    К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 названного Федерального закона).

Частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями, согласно пункту 5 части 2 этой же статьи, также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Цаплина А.В. на жилой дом общей площадью 57,81 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. , <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,81 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,81 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>.

          ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                      ░.░. ░░░░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                           ░.░. ░░░░░░░