Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2023 от 27.04.2023

Дело № 12-104/2023

УИД: 59MS0141-01-2022-007444-29

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                23 мая 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием заявителя Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда <...> ходатайство Санниковой ФИО5 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Санниковой ФИО6

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> Санникова ФИО7. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Санниковой ФИО8. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи от <дата>. В обоснование ходатайства указывает, что обжалуемое постановление получила <дата>. Причиной столь длительного неполучения постановления явилось то, что оно, также как и постановление №, было направлено в адрес, где она не прописана и не проживает. <дата> она была зарегистрирована по адресу: <...>, что постановление № было направлено в адрес, где она не прописана и не проживает, у нее не было возможности его получить и своевременно оплатить штраф. Уведомление о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также обжалуемое постановление, были направлены по адресу, отличному от адреса ее регистрации и проживания, в связи с чем, такое уведомление нельзя признать надлежащим. Не направление ей уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении влечет нарушение ее прав, в том числе, права на защиту, право на участие в судебном заседании, право на представление доказательств. Не выяснение судом ее места жительства повлекло нарушение правил подсудности рассмотрения административного дела.

Заявитель Санникова ФИО9. в судебном заседании настаивала на доводах ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования. Дополнительно пояснила, что как собственник транспортного средства не обязана извещать ГИБДД о смене адреса места проживания и регистрации, полагает, что административный орган обязан был сделать соответствующий запрос.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения не направило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть ходатайство при данной явке.

Выслушав заявителя, оценив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <дата> №-О-О, <дата> №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом под уважительными причинами должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие и препятствовали заинтересованному лицу обжаловать судебные постановления в установленные законом сроки.

Оценивая обстоятельства пропуска Санниковой ФИО10 срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата>, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока его обжалования.

Как усматривается из материалов административного дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <...> № от <дата> собственник (владелец) ТС Санникова ФИО11. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку указанное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, копия постановления № от <дата> направлена административным органом собственнику (владельцу) транспортного средства Санниковой ФИО13 по имеющемуся адресу, указанному при регистрации транспортного средства: <...>

Неуплата административного штрафа в сумме 500 рублей по постановлению № от <дата>, вступившему в законную силу <дата>, в 60-дневный срок, предусмотренный КоАП РФ, послужила основанием для составления протокола об административном правонарушении № <...>1 от <дата> в отношении ФИО2 по ч<данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> Санникова ФИО15. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно сопроводительному письму от <дата> №, копия постановления мирового судьи от <дата> по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> КоАП РФ в отношении Санникова ФИО17 направлена последней по адресам: <...> и <...> заказными письмами (почтовые идентификаторы №), которые возвращены в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения», получены <дата>.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от <дата> вступило в законную силу <дата>, при этом, жалоба на данное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования подана Санниковой ФИО18 в суд <дата>, то есть со значительным пропуском установленного срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы (болезнь, беспомощное состояние подателя жалобы и т.д.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Многочисленные доводы ходатайства о том, что постановление мирового судьи от <дата>, как и постановление № от <дата>, было направлено в адрес, где она не прописана и не проживает; с <дата> она зарегистрирована по адресу: <...> у нее не было возможности получить постановление № от <дата> и своевременно оплатить штраф, судом отклоняются.

Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно п. 8 Правил №, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил №).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Санниковой ФИО19. сделано не было.

Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе.

В связи с вышеизложенным, как копия постановления мирового судьи, так и копия постановления административного органа, обоснованно были направлены Санниковой ФИО20 по имеющемуся адресу, указанному при регистрации транспортного средства.

Ссылка заявителя на то, что она, как собственник транспортного средства, не обязана извещать ГИБДД о смене адреса места проживания и регистрации, административный орган обязан был сделать соответствующий запрос, не основан на нормах закона.

Довод ходатайства о том, что не выяснение судом ее места жительства повлекло нарушение правил подсудности рассмотрения административного дела, основан на неверном толковании законодательства.

Таким образом, срок на подачу жалобы был пропущен заявителем в отсутствие уважительных причин, в связи с чем нет оснований для удовлетворения ходатайства Санниковой ФИО21 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Санниковой ФИО22., жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Санниковой ФИО23 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Санниковой ФИО24

Определение вступило в законную силу.

Судья                                                                                       Е.С. Рожкова