Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2023 ~ М-232/2023 от 13.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 октября 2023 года п.Балаганск

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Адиловой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Балаганского района Атановой З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-232/2023 (УИД

38RS0002-01-2023-000279-64) по иску прокурора Балаганского района в интересах Российской Федерации, администрации Балаганского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

установил:

прокурор Балаганского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, администрации Балаганского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения земельного законодательства, законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которого было установлено следующее.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>. принадлежал на праве собственности <данные изъяты>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

<данные изъяты> года рождения умерла <данные изъяты>, что подтверждается сведениями ЗАГС о государственной регистрации смерти.

Согласно сведений официального сайта Федеральной нотариальной палаты к имуществу Фонарёвой Т.К. наследственное дело не открывалось, в права наследования никто не вступал.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

На основании п.15 ч.2 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Учитывая, что после смерти Фонарёвой Т.К. по отношению к ее имуществу не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию, наследство никем не принято, принадлежавший наследодателю земельный участок с 2005 года никем не используется, в связи, с чем земельный участок должен быть признан выморочным имуществом в установленном законом порядке, и при таких обстоятельствах имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Балаганского муниципального образования.

Согласно п. 1 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 № 128 (далее – Положение) территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущество в Ио) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Иркутской области.

В силу п. 4.1.4. Положения ТУ Росимущество в Ио принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации

В соответствии с п. 4.1.1 Положения ТУ Росимущество в Ио самостоятельно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на вышеуказанный земельный участок не установлены, единственным лицом, с которым у Балаганского муниципального образования может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества, является Росимущество в лице своего территориального управления в Иркутской области.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим, прокурор Балаганского района просит суд признать имущество <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты> в виде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> выморочным имуществом. Признать право муниципальной собственности Балаганского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

Старший помощник прокурора Балаганского района Атанова З.О. в судебном заседании требование поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.

Представитель третьего лица глава администрации Балаганского муниципального образования, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Нотариус Балаганского нотариального округа Струженкова Н.В., будучи надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и принимая во внимание, что участие сторон в судебном заседании в соответствии с ГПК РФ является их правом, а не обязанностью, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по представленным суду доказательствам.

    Заслушав старшего помощника прокурора Атанову З.О., учитывая мнение третьих лиц, исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, определив закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав муниципального образования, а также в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>. принадлежал на праве собственности земельный участок по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> права, на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Спорный земельный участок расположен на территории Балаганского муниципального образования.

<данные изъяты> умерла <данные изъяты>, что подтверждается записью акта о смерти <данные изъяты>.

Наследственное дело после смерти <данные изъяты>. не заводилось, что подтверждается информацией нотариуса Балаганского нотариального округа Струженковой Н.В. <данные изъяты>

Таким образом, после смерти <данные изъяты> осталось наследственное имущество в виде земельного участка по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., близких родственников, принявших в установленном порядке наследство, у умершего судом не установлено.

В ходе рассмотрения дела также не установлено какого-либо иного наследственного имущества, оставшегося после смерти <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> является выморочным имуществом, в связи, с чем имеются законные основания для признания права собственности на данное недвижимое имущество за Балаганским муниципальным образованием.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу, что требования прокурора Балаганского района законны и обоснованы, вследствие чего они подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Балаганского района в интересах Российской Федерации, администрации Балаганского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать имущество <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты>, в виде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты> <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности Балаганского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты> <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий О.А. Кравцова