Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3985/2023 ~ М-3515/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-3985/2023

УИД 91RS0003-01-2023-004579-45

РЕШЕНИЕ                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       13 декабря 2023 года                                                     город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Симферополя Поддубовой В.А., представителя ответчика Шкуридина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением в интересах ФИО1 о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 3 705 000 руб..

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> рассмотрена заявка ФИО1 о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 3 705 000 руб. Вместе с тем, до настоящего времени выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации не произведены.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что из-за недостаточности средств финансирования не представилось возможным осуществить выплату.

Выслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

На основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, - разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - статья 11 Закона.

Положениями статьи 11.1 данного Закона определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с абзацем третьим пункта 15.1 указанных Правил порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н (действовавшим на дату принятия решения о выплате компенсации от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден "Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", пунктом 6 которого предусмотрено, что решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или путем почтового перевода.

Положениями п.4 указанного Порядка предусмотрено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как установлено судом в прокуратуру обратилась ФИО1 с заявлением о защите прав ребенка на надлежащее социальное обеспечение – выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства.

В ходе прокурорской проверки, а также судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, и нуждается в технических средствах протезирования.

Согласно заключению медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орто - Иннвовации Крым» ФИО1 имеет показания к изготовлению протеза бедра модульного с внешним источником питания с микропроцессорным управлением.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Орто - Иннвовации Крым» и товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан протез на сумму 3 705 000 руб., стоимость которого оплачена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено кассовым чеком. При этом денежные средства были получены ФИО1 в качестве займа у ООО «Орто-Инновации Крым» по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное технического средства реабилитации (протез бедра модульный с микропроцесорным управлением).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> дано заключение № о соответствии протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением, приобретенного ФИО1, протезу бедра модульного с микропроцессорным управлением, предусмотренному классификацией технических средств в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением №_11938158 от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о принятии решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на сумму 3 705 000 руб..

Вместе с тем, на момент обращения в суд выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не произведена.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик своевременно и надлежащим образом свои обязанности по возмещению стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не выполнил.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств на выплату компенсации суд не может принять во внимание, поскольку наличие или отсутствие денежных средств у ответчика не могут лишать инвалида полноценной жизни.

Иных доказательств суду ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем, понесенные на приобретение средств реабилитации расходы должны быть возмещены в соответствии с установленным порядком.

Оснований для применения положений ст.212 ГПК РФ суд не усматривает, поскольку вопрос ставится о компенсации уже понесенных затрат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра модульный с микропроцессорным управлением в размере 3 705 000 руб. в соответствии с уведомлением о принятом решении по выплате компенсации №_11938158 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Кундикова Ю.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.