Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 ~ М-100/2019 от 13.02.2019

                                                                                                                               дело № 2-171/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 г.                                                                                                  г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре         Помазаевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой И.Г. к публичному акционерному обществу «Ростелеком», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л :

Филиппова И.Г. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 2200 кв.м и индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Ответчик ПАО «Ростелеком» использовал часть земельного участка истца, на которой возвел опоры связи и провел над территорией земельного участка кабели связи. Ответчик ПАО «МРСК Северо-Запада» использовал часть земельного участка истца, на которой возвел опоры линии электропередачи и провел над границами земельного участка истца провода для подачи электроэнергии. Ссылаясь на положения статей 209, 263, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 40, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ПАО «Ростелеком» устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком, расположенным по адресу: ... путем переноса за границу земельного участка кабелей связи и опор связи № и № ВЛС Нижний Бесовец, инвентарный №, ВЛС Нижний Бесовец, инвентарный №, располагающихся над территорией земельного участка и после освобождения территории от своего имущества в течение 10 дней провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка с кадастровым №; обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем переноса за границы земельного участка кабелей (проводов) и опоры №, располагающихся над территорией земельного участка и после освобождения территории от своего имущества в течение 10 дней провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка с кадастровым №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия, Масаев С.А., Поршнев А.В.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. утверждено мировое соглашение между истцом и ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада», в соответствии с которым Филиппова И.Г. и ПАО «МРСК Северо-Запада» пришли к соглашению, что перенос принадлежащих ответчику объектов электроэнергетики: линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП-76 в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым № осуществляется силами ответчика за счет средств ответчика по согласованному сторонами варианту на границу земельного участка с кадастровым № в срок до хх.хх.хх г. Производство по гражданскому делу по иску Филипповой И.Г. к ПАО «Ростелеком», ПАО «МРСК Северо-Запада» об устранении препятствий в пользовании земельным участком в части требований к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о возложении обязанности перенести за границу земельного участка истца опоры № и после освобождения территории от своего имущества, в течение 10 дней провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка с кадастровым № прекращено.

В судебном заседании истец и ее представитель Дякин А.И., действующий на основании доверенности, поддержали требования к ответчику ПАО «Ростелеком», к ПАО «МРСК Северо-Запада» - в части переноса кабелей (проводов), располагающихся над территорией земельного участка за границы земельного участка с кадастровым №.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» Тароева М.А., действуя на основании доверенности, с иском не согласилась и пояснила, что кабели и опоры связи на земельном участке истца входят в состав действующих линий воздушной связи, введенных в эксплуатацию в 1986 г. в соответствии с действующим на момент строительства законодательством, считает, что линейное сооружение законно располагалось на земельном участке к моменту его формирования в 1993 г., обращения о нахождении объектов связи от прежнего правообладателя земельного участка не поступали. Отмечает, что перенос опор может быть осуществлен за счет заказчика строительства в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» Новацкая Е.С., действуя на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что над земельным участком истца проходят только провода в пролетах опор № и № от ТП -86 ВЛ 0,4 вК, эти опоры находятся за пределами земельного участка истца. Начало строительства данной линии было осуществлено в 1967 г. на землях общего пользования, т.е. до постановки земельного участка истца на кадастровый учет. Опоры с 4 по 12 построены в 1982 г. Охранная зона вдоль линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП-86 возникла в момент ее постройки и введения в эксплуатацию. Отмечает, что на момент покупки земельного участка Филипповой И.Г. было известно об обременении земельного участка охранной зоной линии элекропередачи, в акте приема-переда земельного участка претензий по качеству, техническому состоянию земельного участка и местоположению у покупателя к продавцу не указано.

Поршнев А.В. в судебном заседании заявил об отсутствии нарушений своих прав.

Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы дела Прионежского районного суда Республики Карелия №, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Филиппова И.Г. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного хх.хх.хх г. между истцом и Масаевым С.А.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат следующую информацию о земельном участке с кадастровым №, местоположение - ..., площадь 2200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ограничения и обременения прав не зарегистрированы.

На земельном участке истца расположены две опоры связи, входящие в состав действующих воздушных линий связи ВЛС Нижний Бесовец (инвентарный №, на момент принятия к бухгалтерскому учету инвентарный №), ВЛС Верхний Бесовец (инвентарный №, на момент принятия к бухгалтерскому учету инвентарный №), введенных в эксплуатацию в 1986 г. Данные линии связи обеспечивают юридических и физических лиц населенных пунктов Прионежского района Республики Карелия современными средствами связи, а также являются составным элементом функционирования системы оповещения в случае чрезвычайных ситуаций. В 1993 г. была осуществлена приватизация ГПСИ «Россвязьинформ» Республики Карелия, на территории Республики Карелия создано ОАО «Электросвязь Республики Карелия». В сводный перечень кабельно-канализационных сооружений связи, включенных в уставной капитал ОАО «Электросвязь Республики Карелия», были включены воздушная линия связи ВЛС Бесовец/Нижний, инвентарный №, год ввода в эксплуатацию - 1986 г., воздушная линия связи ВЛС Бесовец/Верхний, инвентарный №, год ввода в эксплуатацию -1986 г., которые вошли в план приватизации, зарегистрированный Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственной собственностью хх.хх.хх г. № и в перечень объектов, перешедших от ОАО «Электросвязь» Республики Карелия к ОАО «Северо-Западный Телеком» в 2002 г.

В границах земельного участка истца проходит линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП-86 в пролетах опор № и № инвентарный №, год постройки 1967 г. Опоры расположены за пределами земельного участка истца, над земельным участком Филипповой И.Г. проходят провода в пролетах опор № и №.

Согласно паспорту воздушной линии электропередачи низкого напряжения ВЛ 0,4 кВ от ТП-86 линия построена и введена в эксплуатацию в 1967 году.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации ... № от хх.хх.хх г. ФИО13 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,1079 га в .... хх.хх.хх г. ФИО13 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № площадью 1,1079 га для ведения личного подсобного хозяйства. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. признано право собственности Масаева С.А. в порядке наследования на имущество, открывшееся после смерти ФИО13., умершего хх.хх.хх г. в виде объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1079 кв.м, расположенного по адресу: .... В 2013 г. был подготовлен межевой план в целях уточнения границ и площади земельного участка, решением органа кадастрового учета от хх.хх.хх г. № внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:20:010111:13 в связи с уточнением границы и (или) площади земельного участка.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО8 пояснила, что при подготовке межевого плана производилась съемка земельного участка, при съемке были обозначены опоры, границы земельного участка показал собственник Масаев С.А., каких-либо схем земельного участка он не предоставлял.

хх.хх.хх г. между Масаевым С.А. и Филипповой И.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № и жилого дома, расположенного по адресу: .... Согласно акту приема-передачи земельного участка жилой дом и земельный участок передан продавцом покупателю в удовлетворительном состоянии, претензий по качеству, техническому состоянию, местоположению у покупателя к продавцу не имеется.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Исходя из п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п.п.45,46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

На основании п.1 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (п.2 ст.56 ЗК РФ).

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), охранная зона линий и сооружений связи предусмотрена п.3, п.7 ст.105 ЗК РФ.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, которым утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В п.5 Правил указано, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению, в частности, для ВЛ-0,4 кВ на расстоянии 2 м. вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.6 указанного Федерального закона при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В пунктах 4, 39 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578, предусмотрено наличие охранных зон для воздушных линий связи, указано, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда).

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Исходя из положений ст.23, ст.39.37 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи.

В соответствии с п.1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (п.2 ст.23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП-86 представляет собой линейный объект посредством которого осуществляется электроснабжение населения ..., от опоры № ВЛ-0,4 кВ от ТП-86 подключены энергопринимающие устройства истца. Воздушные линии связи являются линейным сооружением, принадлежащим ответчику ПАО «Ростелеком», обеспечивают юридических и физических лиц населенных пунктов Прионежского района Республики Карелия современными средствами связи.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, линия электропередачи, линия связи представляют собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что техническая возможность переноса линий имеется, однако такой перенос может быть осуществлен за счет средств истца.

Учитывая, что на земельном участке Филипповой И.Г. опоры линии электропередачи не располагаются, истцом не доказан факт нарушения ее прав ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада», а также не представлены доказательства, свидетельствующие об имеющихся препятствиях в пользовании земельным участком в связи с прохождением над ним проводов в пролетах опор № и №, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к данному ответчику.

Разрешая требования истца к ответчику ПАО «Ростелеком» суд исходит из того, что опоры связи были возведены в 1986 г., земельный участок в собственность ФИО13 был предоставлен только в 1993 г., при этом при проведении кадастровых работ в целях уточнения границ и площади земельного участка с 1079 кв.м. до 2200 кв.м. в 2013 г. правообладателю земельного участка было известно о наличии опор. При приобретении земельного участка Филипповой И.Г. земельный участок был осмотрен и принят без претензий к продавцу. Отсутствие в документах о правах на земельный участок сведений о наличии охранных зон не свидетельствует о незаконности нахождения этих объектов на земельном участке. Право собственности ответчика на линию связи и опоры истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца к ответчику ПАО «Ростелеком» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Филипповой И.Г. к публичному акционерному обществу «Ростелеком», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2019 г.