Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2024 (2-2249/2023;) ~ М-1733/2023 от 10.11.2023

Дело № 40RS0004-01-2023-002036-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                          21 февраля 2024 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Ракитиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд <адрес> поступило исковое заявление Леоновой Н.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Из искового заявления следует, что Леонова Н.С. работала начиная с 1989 года по 2020 года. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на комбинате бытового обслуживания с должности ученика портного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Константиновском медицинском училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дзержинском тубдиспансере <адрес> в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психоневрологической больнице <адрес> в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинском тубдиспансере <адрес> в должности лаборанта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет. В 2022 году истец переехала в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой РФ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за назначением ей пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием ответа из Пенсионного фонда Донецкой народной республики. В связи с чем просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж Леоновой Н.С. для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского тубдиспансера, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунального некоммерческого предприятия «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» и назначить ей на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец указала, что в 2022 году она уехала в РФ из Донецкой народной республики в связи с началом боевых действий. В последующем она не смогла вернутся в <адрес> народной республики так как до настоящего времени он не находится под контролем РФ и в настоящий момент является зоной где идут боевые действия. На запросы государственные органы Республики Украина не отвечают, в связи с чем у нее отсутствует возможность получить какие либо справки самостоятельно. Она пыталась обращаться к бывшим коллегам, но они опасаются направлять какие либо документы в РФ. Однако осуществляя трудовую деятельность она как лаборант осуществляла взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов от больных туберкулезом, приготовление проб и препаратов: прием биологического материала в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала (мокрота, кровь); маркировка проб биологического материала; регистрация проб биологического материала, поступивших в лабораторию; обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию; первичный посев биологического материала на питательные среды; обеспечение санитарно-противоэпидемического режима медицинской лаборатории: выполнение санитарных норм и правил при работе с потенциально опасным биологическим материалом; проведение комплекса мероприятий по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов, медицинских изделий, лабораторной посуды, инструментария, средств защиты. Указанные обязанности идентичны обязанностям возложенным на лаборантов диагностических лабораторий туберкулезных больниц в РФ. В связи с чем просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просила в иске отказать в связи с отсутствием доказательств особого характера работы за указанные периоды, а именно подтверждающего факт непосредственного обслуживания больных туберкулезом и непосредственного контакта с больными в туберкулезном учреждении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 «н» постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; а для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - список должностей и учреждений, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в котором предусмотрены должности фельдшера-лаборанта и лаборанта.

Аналогичные должности также предусмотрены разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения2 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что истец Леонова Н.С. осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на комбинате бытового обслуживания с должности ученика портного,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Константиновском медицинском училище,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дзержинском тубдиспансере <адрес> в должности лаборанта,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психоневрологической больнице <адрес> в должности лаборанта,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинском тубдиспансере <адрес> в должности лаборанта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Леонова Н.С. в спорные периоды работала в должностях среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ Леонова Н.С. обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за назначением пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Леоновой Н.С. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 6 лет, а также отсутствием справок, уточняющих особый характер работы за вышеуказанный период работы, и ответа на запрос в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики.

Решением комиссия не включила в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского тубдиспансера <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунального некоммерческого предприятия «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» <адрес>, поскольку не подтверждена занятость истца непосредственно обслуживающей туберкулезных больных не менее 80% рабочего времени при непосредственном обслуживании больных.

Однако как следует из материалов дела Леонова Н.С. имела квалификацию лаборанта клинической лаборатории, выполняла обязанности в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», а именно: взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов от больных туберкулезом, приготовление проб и препаратов: прием биологического материала в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала; маркировка проб биологического материала; регистрация проб биологического материала, поступивших в лабораторию; обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию; первичный посев биологического материала на питательные среды; обеспечение санитарно-противоэпидемического режима медицинской лаборатории: выполнение санитарных норм и правил при работе с потенциально опасным биологическим материалом; проведение комплекса мероприятий по обеззараживанию и (или) обезвреживанию медицинских отходов, медицинских изделий, лабораторной посуды, инструментария, средств защиты.

Указанные обязанности соответствуют должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории.

Как указала истец в судебном заседании, должности врача в лаборатории не имелось, поэтому они проходили обучение и переквалификацию фельдшеров-лаборантов клинической лаборатории и выполняли все функции, в том числе и заборы биоматериалов для исследования в цикле полного рабочего дня при контакте с больными находящимися в клинике. Иных обстоятельств судом не установлено.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца, его пояснения и представленным доказательствам, у суда не имеется.

Невозможность получить уточняющую справку о характере работы, в связи с проведением специальной военной операцией, а равно отсутствие первичных документов и должностных инструкций, по мнению суда, не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, на основании указанных доказательств и положений закона, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работала в должности лаборанта, выполняемая ею работа была связана с непосредственным обслуживанием больных в инфекционном учреждении в течение полного рабочего дня, а данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения требований в иной части суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж Леоновой ФИО7 для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дзержинского тубдиспансера <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коммунального некоммерческого предприятия «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» <адрес> и назначить ей на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий