Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2101/2024 (2-9403/2023;) ~ М-7709/2023 от 11.12.2023

УИД № 65RS0001-01-2023-011670-92

Дело № 2-2101/2024 (2-9403/2023;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года                                                 г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Габидулиной И.А.,

с участием: представителя истца ФИО, действующего на основании доверенности № от 29.01.2024; помощника прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО, действующей на основании служебного удостоверения;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Росгвардии по Сахалинской области к ФИО о признании утратившим право пользования помещением,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2023 года Управление Росгвардии по Сахалинской области обратилось с иском к ФИО о снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что ответчик проходил службу в войсковой части 5530, в последующем – в Управлении Росгвардии по Сахалинской области до 06.11.2017. С 13.02.2014 ответчик был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части № по <адрес>, где в настоящее время расположено Управление Росгвардии по Сахалинской области. С 06.11.2017 ответчик был исключен из списков личного состава и всех видов довольствия Управления Росгвардии по Сахалинской области в связи с откомандированием для дальнейшего прохождения военной службы в отдел Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес>. Ответчик с момента исключения его из списков личного состава утратил связь с Управлением Росгвардии по Сахалинской области, в связи с чем утратил право быть зарегистрированным по месту нахождения истца.

Просил снять ответчика с регистрационного учета по адресу нахождения Управления Росгвардии по Сахалинской области: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцом заявленные требования были уточнены, в окончательной редакции просил признать ответчика утратившим право пользования помещением, расположенным по <адрес>.

Представитель истца ФИО в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал по приведенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что здание по <адрес>, где располагается Управление Росгвардии по Сахалинской области, является режимным объектом. Допуск в здание граждан, утративших связь с военным ведомством, запрещен.

Прокурор ФИО в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для признания ответчика утратившим право пользования помещением.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтового органа «за истечением срока хранения».

Судом были направлены соответствующие запросы в адрес сотовых операторов для установления зарегистрированных за ответчиком абонентских номеров сотовых телефонов, вместе с тем номера телефонов ответчика установить не представилось возможным.

Сведений о наличии в отношении ответчика записи акта о смерти в органах ЗАГС не имеется.

Судом было направлено судебное извещение по последнему известному месту службы ответчика в Управление Росгвардии по <адрес>. Согласно ответу Управления Росгвардии по <адрес>, ФИО ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Сведениями об адресе места жительства, контактным номером телефона ответчика Управление Росгвардии по <адрес> не располагает.

В силу п. 1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Кроме того, согласно Закона РФ от 25.06.1993 N2-5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение; специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом отсутствия у суда сведений о фактическом месте жительства ответчика, не обеспечение получения ответчиком поступающей почтовой корреспонденции по месту своей регистрации на момент рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебной корреспонденции возлагается на ответчика, суд полагает ответчика извещенным о судебном заседании надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом предпринятых судом мер к извещению ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, не принесших результата, при согласии представителя истца и прокурора на рассмотрение дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 ч. 1).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Выпиской из домовой книги по <адрес>, а также сведениями, предоставленными отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области подтверждается что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ., был поставлен на регистрационный учет по месту жительства 13.02.2014. Данные о выписке его с данного адреса отсутствуют.

Выпиской из реестра федерального имущества подтверждается, что «здание штаб-казарма» по <адрес> находится в федеральной собственности, передано Управлению федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Сахалинской области на праве оперативного управления, назначение здания – для временного проживания.

Выпиской из приказа командира войсковой части № 07.11.2017 подтверждается, что ФИО исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия с 06.11.2017 в связи с откомандированием в отдел Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>.

В соответствии с выпиской из приказа Управления Росгвардии по <адрес> № от 05.07.2022 ФИО досрочно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия с 05.07.2022 в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного выезда ФИО к месту службы в Управление Росгвардии по <адрес>, последующее его увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, специального статуса помещения, по адресу которого зарегистрирован ответчик, суд полагает заявленные требования о признании его тратившим право пользования указанным помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 Жилищного кодекса РФ, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Основания для признания ответчика утратившим право пользования помещением по месту дислокации воинской части такие же, как и для признания утратившим право пользования жилым помещением.

До настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части (в настоящее время – Управления Росгвардии по Сахалинской области), при этом законные основания, предусмотренные ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку ФИО убыл из распоряжения Управления Росгвардии по Сахалинской области, с военной службы уволен.

Право на регистрацию ФИО по адресу расположения Управления Росгвардии по Сахалинской области неразрывно связано с наличием у его статуса военнослужащего и прохождением военной службы в рядах Управления Росгвардии по Сахалинской области, а поскольку ответчик с военной службы уволен, соответственно, последний данное право в настоящее время утратил.

Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░