Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2022 ~ М-312/2022 от 25.07.2022

                    Дело №2-296/2022

УИД 19RS0008-01-2022-000428-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево                           24 августа 2022 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева В.Г.о к администрации ... поселкового совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Алиев В.Г.о обратился в суд с иском к администрации ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: ... мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №.., площадью ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ../../.. №... Указанный земельный участок образован путем раздела принадлежащего Алиеву В.Г.о. земельного участка с кадастровым номером №.., площадью ... кв.м., на два земельных участка, площадью ... кв.м, и ... кв.м, на основании решения собственника о разделе земельного участка от ../../... В летний период ../../.. года Алиевым В.Г.о. за счет собственных средств начато строительство нежилого здания гаража, площадью ... кв.м., на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №... В связи с возведением указанного нежилого здания по заказу Алиева В.Г.о. кадастровым инженером ../../.. подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...В, согласно которому вид объекта - здание, общая площадь объекта составляет ... кв.м., назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - гараж, материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства объекта недвижимости - ../../.. год. В целях оформления строительства данного нежилого здания Алиев В.Г.о. первоначально обратился в Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия за выдачей градостроительного плана земельного участка, впоследствии за выдачей разрешения на строительство и получил отказ в выдаче разрешения на строительство с разъяснением права обращения в суд. Факт соответствия возведенного объекта требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности подтверждается техническим заключением о соответствии нежилого здания «Гараж» требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности, подготовленным ООО КЦ «Профессионал». Просит признать за Алиевым В.Г.о, ../../.. года рождения, право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, общей площадью ... кв.м., возведенную на земельном участке с кадастровым номером №.., находящимся в собственности Алиева В.Г.о по адресу: ...B.

Истец Алиев В.Г.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя.

Представитель истца адвокат ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и представитель третьего лица – администрации ... в судебном заседании отсутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против заявленных требований возражений не имеют.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право - возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №.., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ...В, имеет назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ...В, разрешенное использование: предпринимательство, является Алиев В.Г.о.

Как следует из заявленных требований, в летний период ../../.. года Алиевым В.Г.о. за счет собственных средств выстроено нежилое здание - гараж, площадью ... кв.м., на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №...

Согласно техническому плану здания, выполненному ../../.., здание расположено по адресу: Российская Федерация, ...В, общая площадь объекта составляет ... кв.м., назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - гараж, материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства объекта недвижимости - ../../.. год.

Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия в выдаче разрешения на строительство был дан отказ с разъяснением права обращения в суд.

Согласно справке администрации ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. №.., земельный участок с адресом: ...В, с кадастровым номером №.., расположен в водоохранной зоне р. Чулым. В справке указана Выписка из Генерального плана муниципального образования ... поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, согласно которой ширина прибрежной полосы р. Чулым составляет 50 м, ширина водоохранной зоны р. Чулым составляет 200 м. При этом в соответствии со схемой расположения земельных участков -ближайшее расстояние от границы водного объекта (р. Чулым) до угла строения составляет не менее 131,48 м.

Нежилое здание находится в границах водоохранной зоны р. Чулым, но поскольку при его возведении соблюдены необходимые для такой зоны условия оборудования сооружениями (центральное водоснабжение и канализация в виде септика водонепроницаемого с бетонным дном), имеется твердое покрытие для стоянки транспортных средств, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнений, засорений и истощения вод, то возведение спорного объекта соответствует водному законодательству и законодательству в области охраны окружающей среды, в части ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.Согласно техническому заключению ООО КЦ «Профессионал» о соответствии нежилого здания требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности, выявлено следующее:

-    общее состояние строительных конструкций нежилого здания «Гараж» в целом и их материалов - работоспособное, условие дальнейшей эксплуатации здания возможно;

-    фундаменты нежилого здания находятся в нормативно техническом состоянии, следов осадок, температурных деформаций и морозного пучения не обнаружено, значительных следов выветривания цементно-песчаного раствора в швах конструкций не обнаружено;

-    на поверхностях наружных стен нежилого здания отсутствуют трещины и иные следы деформаций и разрушений;

-    полы в здании имеют твердое покрытие и пере зданием залита бетонная твердая площадка. Полы и площадка перед зданием находятся в удовлетворительном состоянии;

-    водосточная организационная система находится в удовлетворительном состоянии, дождевая вода стекает на отмостку и уходит по естественному рельефу земельного участка.

По результатам предварительного визуального обследования техническое состояние нежилого здания «Гараж» в целом нормативно техническое, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций не обнаружено, в связи с этим на основании п. 7.4 СП 13-102-2003 дальнейшее детальное (инструментальное) обследование конструкций нежилого здания не требуется.

Нежилое здание «Гараж» оборудован твердым покрытием для стоянки транспортных средств, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и выписки из Генерального плана муниципального образования ... поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

На основании проведенного обследования сделаны следующие выводы: обследуемое нежилое здание «Гараж», расположенное по адресу: ..., Орджоникидзевский муниципальный район, сельское поселение ... поссовет, ...В, по основным техническим параметрам соответствует требованиям технического здания, требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности. Нежилое здание «Гараж», расположенное по адресу: ..., Орджоникидзевский муниципальный район, сельское поселение ... поссовет, ...В, признано пригодным для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соблюдается требуемая водоохранная зона.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Нежилое здание, возведенное Алиевым В.Г.о. на принадлежащем ему земельном участке, расположенное по адресу: ...В, по основным техническим параметрам соответствует требованиям технического здания, требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности, является пригодным для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соблюдается требуемая водоохранная зона.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом собственник самостоятельно распоряжается правомочиями по пользованию, владению и распоряжению принадлежащего на таком праве объекта.

Доказательств тому, что этим объектом нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, а также что таковой создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

    Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, -имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела видно, что Алиевым В.Г.о. принимались надлежащие меры по легализации данного объекта.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Поскольку Алиев В.Г.о является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...В, на котором возведено нежилое здание, что подтверждено представленными документами, следовательно, требования Алиева В.Г.о. о признании права собственности на нежилое здание, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, общей площадью ... кв.м., возведенную на земельном участке с кадастровым номером №.., находящимся в собственности Алиева В.Г.о по адресу: ...В, за Алиевым В.Г.о.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 августа 2022 года.

    Судья                             М.Н. Южакова