Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2023 ~ М-1557/2023 от 27.05.2023

Дело № 2-2147/2023                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 10 июля 2023 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца Пирожковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирожковой И. А. к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, образованный в результате самовольной реконструкции,

установил:

    Пирожкова И.А. обратилась с требованием к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> признать право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 96 кв.м., материал стен смешанные, состоящий из 7 помещений, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Заявленное требование обосновывает тем, что истцу на праве собственности принадлежит блок жилого дома блокированной застройки, 1 этаж, назначение жилое, 1929 года постройки, площадью 34, 3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Блок жилого дома расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, площадью 600 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> смежного блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> является Лобанва Т.А. В 2023 году истец без получения разрешительных документов осуществила реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки: возвела пристрой, в связи с чем площадь блока увеличилась и составила 96 кв.м. В соответствии с техническим планом объект недвижимости здание - блок жилого дома блокированной застройки имеет общую площадь 96 кв.м., материал стен смешанные, состоящий из 7 помещений, расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно техническому заключению, проведенного по результатам визуального обследования после реконструкции блока жилого дома по адресу: <адрес> установлено изменение параметров блока жилого дома блокированной застройки, проведенные изменения на данном объекте являются реконструкцией. Техническое состояние блока жилого дома блокированной застройки находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, блок жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. В настоящее время ввести в эксплуатацию реконструированный блок жилого дома блокированной застройки невозможно, поскольку истец разрешения на реконструкцию объекта не получала. Лобанова Т.А.в письменном виде выразила свое согласие на проведение реконструкции блока путем возведения пристроя к смежному блоку. Реконструированный блок жилого дома расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, так как топографическая съемка, позволяющая сделать вывод о соблюдении при реконструкции нормативных отступов от границы земельного участка, объектов капитального строения и хозпостроек относительно смежных земельных участков, не информативна, считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика УИЗО, в удовлетворении требований истца просит отказать (л.д.56).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 59-60).

Третье лицо, Лобанова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Суд, заслушав доводы истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.2 ст.209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

     Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу положений п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ содержит понятие реконструкции объекта капитального строительства, она представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) строения.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1. ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 16 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Под блоком жилым автономным понимается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Судом установлено:

Пирожкова И.А. является собственником блока жилого дома блокированной застройки площадью 34.3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-18).

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в 2023 году истец без получения разрешительных документов осуществила реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки: возвела пристрой, в связи с чем общая площадь блока увеличилась и составила 96 кв.м.

Заключением кадастрового инженера по подготовке технического плана здания по адресу: <адрес> установлено, что кадастровые работы проводятся в связи с изменением сведений о местоположении, площади, материале стен здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общая площадь здания 96 кв.м. (л.д.20-29).

Собственник смежного блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> Лобанова Т.А. не возражает против реконструкции:, пристроя к смежному блоку жилого дома блокированной застройки (л.д.30).

Техническим заключением ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки <адрес>» №-ТЗ установлено, что в ходе визуального обследования здания с кадастровым номером 59:08:1201007:328 по адресу: <адрес> анализа представленных документов выявлены изменения параметров блока жилого дома блокированной застройки, его частей, увеличение объема. Проведенные изменения на данном объекте являются реконструкцией. На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние блока жилого дома блокированной застройки находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Блок жилого дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемы интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31-51).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> состоит из двух блоков, каждый из которых является самостоятельным изолированным объектом, соответствует признакам индивидуального жилого дома.

Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., принадлежащий Пирожковой И.А. полностью расположен в границах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л. д. 14), Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> края возражений по иску не представило (л. д. 69), нарушений охранной зоны реконструированным блоком жилого дома, в судебном заседании не установлено.

Вопреки доводам ответчика, согласно топографической съемке блок жилого дома истца расположены в границах земельного участка, используемого истцом на законных основаниях. Разрешенное использование земельного участка соответствует целям использования такого земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом осуществлена реконструкция блока жилого дома блокированной застройки с существенными нарушениями градостроительных норм.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

     признать за Пирожковой И. А. (<данные изъяты>) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 96 кв.м., материал стен смешанные, состоящий из 7 помещений, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН и осуществления государственного кадастрового учета блока жилого дома блокированной застройки и государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья: подпись Е.В. Власова

Копия верна. Судья                                 Е.В.Власова