Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-461/2020 от 24.08.2020

дело № 5-1-461/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                      18 сентября 2020 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.В. , привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

Определением заместителя начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ, направлено для рассмотрения по подсудности в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Мотивировано определение тем, что согласно материалам дела в отношении Леонтьева А.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. Указанное обстоятельство в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ является основанием для направления дела об административном правонарушении в Горномарийский районный суд РМЭ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат по данному делу об административном правонарушении проведено не было.

Факт вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ, административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст.28.7 КоАП РФ.

Кроме того, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указано, какие процессуальные действия необходимо совершить в рамках проведения административного расследования.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.В. подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № Горномарийского судебного района в Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а :

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева Артема Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ направить в судебный участок № Горномарийского судебного района в Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.

Судья                                                                В.А. Михалкина