Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2015 от 27.01.2015

5-110/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2015 года гор. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону Акуз А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зайцев С.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу ...,

У С Т А Н О В И Л:

В Ворошиловский районный суд ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, из материалов которого следует, что согласно протокола об административном правонарушении № от ... года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Меджидовым З.С., Зайцев С.В., ... года рождения, совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении перевозки алкогольной продукции с визуальными признаками поддельности сведений федеральной специальной марки в зоне нанесения переменной информации, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП.

Так, как следует из протокола об административном правонарушении № от ... (л.д. ...), ... в ходе проведения совместных мероприятий с группой ОЭБ и ПК МО МВД России «...», был произведен осмотр транспортного средства, находившегося под управлением Зайцев С.В., марки «Ивеко Стралис», с государственным номером ... рег., с полуприцепом, государственный номер ...., в котором обнаружена алкогольная продукция с визуальными признаками поддельности сведений федеральной специальной марки в зоне нанесения переменной информации (серия и номер) в общем количестве ... бутылок, а именно:

- водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., в т. ч. ... бутылки, с ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ....

По указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении водителя Зайцев С.В. по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП (л.д. ...).

На основании определения от ... (л.д. ...) в рамках указанного дела об АП была назначена экспертиза, производство которой поручено ФГУП «Гознак». На разрешение перед экспертом были поставлены вопросы о том, выполнены ли представленные на исследование ФСМ производителем ФГУП «Гознак»; имеют ли представленные на исследование ФСМ поддельные (фальсифицированные) элементы, если имеют, то какие; имеется ли возможность визуального определения подлинности данных ФСМ. В распоряжение экспертов были представлена алкогольная продукция, отобранная в качестве проб и образцов.

В результате проведенной экспертизы, порученной ФГУП «ГОЗНАК», на основании технического исследования с исходящим № ... от ... было установлено, что алкогольная продукция, взятая на основании протокола о взятии проб и образцов № от ... года, а именно, водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., в т. ч. ... бутылки, с ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., маркирована полностью поддельными Федеральными специальными марками, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП.

Зайцев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в отношении Зайцев С.В., дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отношении МУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

При принятии судебного постановления по делу суд, во исполнение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об АП выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив обстоятельства имеющие значение для дела и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов всех категорий. Административное наказание как мера ответственности за совершение административного правонарушения устанавливается государством в зависимости от специфики охраняемых общественных отношений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ... в ходе проведения совместных мероприятий с группой ОЭБ и ПК МО МВД России «...», был произведен осмотр транспортного средства, находившегося под управлением Зайцев С.В., марки «...», с государственным номером ... рег., с полуприцепом, государственный номер ... рег., в котором обнаружена алкогольная продукция с визуальными признаками поддельности сведений федеральной специальной марки в зоне нанесения переменной информации (серия и номер) в общем количестве ... бутылок, а именно:

- водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., в т. ч. ... бутылки, с ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ....

Также в судебном заседании установлено, что ... года, в ходе производства по делу об АП, предусмотренном ч. 4 ст. 12 Кодекса РФ об АП, было проведено изъятие из арестованной на основании протокола ареста от ... №, алкогольной продукции, находящейся в автомобиле «...», с государственным номером ... полуприцепом с государственным номером ...., а именно:

- водка «...», объем ...., крепость ..., дата розлива ... ... в общем количестве ... бутылок. Изъятая алкогольная продукция для транспортировки помещена в автомобиль: ... свидетельство ТС ..., рег. ..., полуприцеп ..., рег. ... свидетельство ТС ... водитель Окунякин А.Н., дата рождения ... года, для последующей передачи на ответственное хранение ФГУП «Росспиртпром» адресу: ....

На основании заключения эксперта ФГУП «ГОЗНАК» ... от ... судом установлено, что алкогольная продукция, взятая на основании протокола о взятии проб и образцов № от ... года, а именно, водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., бутылки, с ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., в количестве ... бутылок, маркирована полностью поддельными Федеральными специальными марками.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей указанного Федерального закона используется следующее понятие оборота алкогольной продукции - оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничный оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, для более подробного раскрытия содержания понятий перевозка и поставка, следует представить анализ норм гражданского законодательства.

На основании ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В свою очередь положения ст. 2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предусматривают ответственность за перевозку

Статьей 26.1 Кодекса РФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26 ФЗ от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции" введен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 указанного Федерального закона N 171-ФЗ от ... федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Учитывая, что Зайцев С.В. не являлся перевозчиком указанной алкогольной продукции, что установлено судом и подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о наличие в действиях Зайцев С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП.

На основании п. 6 ст. 12 указанного Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Т.о., противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеются в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, действительный или возможный общественно опасный результат.

Согласно п. 3.1 и 3. 2 ГОСТ ..., а также ГОСТ Р ..., водки принимают партиями. Партией считают количество водки одного наименования, одной даты розлива, оформленное одним документом о качестве. При этом, для проверки соответствия упаковывания и маркирования требованиями нормативной документации отбор единиц продукции в выбору проводят методом случайного отбора.

Из этого следует, что в случае, если при проведении специального исследования будет установлено, что маркировка, изъятых из партии единиц алкогольной продукции не соответствует нормативным документам, маркировка всей партии алкогольной продукции, из которой были отобраны единицы для исследования, признается не соответствующей нормативным документам, в связи с чем, алкогольная продукция подлежит в полном объеме изъятию из оборота для дальнейшего уничтожения в соответствии со ст. 29.10 ч. 3 п. 2 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Зайцев С.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы, взятые в качестве проб и образцов:

- водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., в количестве ... бутылки, согласно протокола о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении от ... № находящихся на хранении в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, расположенном по адресу ..., - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе об аресте товаров и иных вещей по делу об АП № от ... года, а именно:

- водка «...», объемом ... л., крепость ..., дата розлива ... года, производитель «..., в т. ч. ... бутылки, с ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., ФСМ ..., оставленную в транспортном средстве марки «...», с государственным номером ... рег., с полуприцепом, государственный номер ... рег., и переданную на ответственное хранение водителю Окунякин А.Н., ... года рождения, в общем количестве ... (...) бутылок, - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение ... суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН ..., КПП ..., банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК ..., счет: ..., ОКТМО: ..., КБК: ..., назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Судья