Решение по делу № А72-2650/2007 от 18.06.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

18.06.2007г.                                                                Дело № А72-2650/07-4/138

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Е.Н.Коротковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Н.Коротковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы  по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Варламову Николаю Владимировичу  – конкурсному управляющему муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Родина О.В., представитель по доверенности №49 от 28.03.2007г.;

от ответчика – Варламов Н.В., паспорт, 

установил:

        Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с за­явлением о привлечении индивидуального предпринимателя Варламова Николая Владимировича – конкурсного управляющего муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз»  к административной ответственности, предусмотрен­ной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях.

Представитель заявителя  в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, также дополнила, что ответчик не обращался в арбитражный суд с заявлением о продлении срока конкурсного производства. Протоколы собраний сданы ответчиком в арбитражный суд 24.05.2007г. с нарушением установленных сроков, на момент проверки в деле о банкротстве их не было. 

Ответчик с заявленными требованиями согласился частично, признает нарушения по ст.127 Закона, процедура конкурсного производства не продлена. Не признает нарушение ст.143 Закона в части несвоевременного проведения собраний. В соответствии с протоколом собрания от 17.01.2005г. собрания проводятся не реже 1 раза в квартал.

Из материалов дела усматривается следующее:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2004г. по делу №А72-2117/04-21/12-Б по заявлению муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз» муниципальное предприятие «Новоспасскстройгаз» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Определением суда от 15.05.2006г. по данному делу конкурсным управляющим муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз»  назначен Варламов Николай Владимирович.

26.03.2007г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области поступило обращение судьи Арбитражного суда Ульяновской области, в котором указывалось на нарушение конкурсным управляющим Варламовым Н.В. установленного законодательством  о банкротстве срока процедуры банкротства, безосновательное затягивание срока конкурсного производства должника. В обращении также указывалось конкурсному управляющему на необходимость представления отчета о завершении конкурсного производства с приложением необходимых документов, в том числе, документов по исполнению ст.143 Закона (протоколы собрания) и другие документы.

По результатам проведенной заявителем по данному обращению проверки 19.04.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области был составлен протокол по факту совершения Варламовым Н.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол составлен с участием Варламова Н.В., которому разъяснены процессуальные права, копия протокола им получена.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства. В силу  п.2 ст.124 данного  закона срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле,  не более чем на шесть месяцев.

Согласно п.1 ст.143  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В силу ст.12 Федерального закона № 127-ФЗ протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом на основе материалов  дела и пояснений сторон, с 15.05.2006г. по день составления протокола об административном правонарушении  конкурсным управляющим муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз» Варламовым Н.В. было проведено два собрания кредиторов- 14.08.2006г., 20.09.2006г.,  после направления в арбитражный суд заявления о привлечении ответчика к административной ответственности конкурсным управляющим 03.05.2007г. проведено собрание кредиторов. Доказательств проведения собраний кредиторов  и в другие сроки, направления протоколов собрания кредиторов в арбитражный суд в установленный срок суду не представлено. Принимая во внимание срок проведения собраний кредиторов, утвержденный на собрании 17.01.2005г. – не реже одного раза в квартал  (л.д.35), суд считает, что конкурсным управляющим собрания кредиторов проводились с нарушением установленного законом срока.

Судом установлено, что срок конкурсного производства МП «Новоспасскстройгаз» закончился 27.09.2006г., однако с ходатайством о продлении срока конкурсного производства в Арбитражный суд Ульяновской области конкурсный управляющий не обращался, отчет о результатах конкурсного производства представлен  в суд только  24.05.2007г. (л.д.41).

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд считает, что  конкурсный управляющий муниципального предприятия «Новоспасскстройгаз» Варламов Н.В. нарушил требования п.2 ст.124, п.1 ст.143 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)». Своими действиями он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности ответчика, суд считает возможным назначить Варламову Н.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, что составляет 2.500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.13, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст.167, 205 - 206 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя конкурсного управляющего МП  «Новоспасскстройгаз» Варламова Николая Владимировича (18.07.1977 г.р., место рождения с.Уваровка Кузоватовского рйона Ульяновской области, зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, р.п.Кузоватово, ул.Жукова, д.18, ОГРН 305731326300010, свидетельство серия 73 №000119742) к административной ответственности, предус­мотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 2 500 рублей.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа ответчик должен поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

СудьяЕ.Н.Короткова