Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2019 ~ М-585/2019 от 29.05.2019

Дело № 2- 743/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием представителя истца – Гладкова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюковой И.Е. к ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ», третьи лица Администрация Октябрьского района Ростовской области, Министерство транспорта Ростовской области о возмещении ущерба причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ :

Севрюкова И.Е. обратилась в суд с иском к ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», третьи лица Администрация Октябрьского района Ростовской области о возмещении ущерба причиненного в результате ДТП, указав что 30.03.2019 г. в 20.00 часов ФИО1 управляя автомобилем Фольксваген Поло г/н № принадлежащем истцу Севрюковой И.Е. на 22 км + 200 метров а/д Шахты - Усть-Донецк совершил наезд на дефект дорожного покрытия (выбоину). На место происшествия незамедлительно были вызваны сотрудники ГИБДД, которые зафиксировали данное происшествие и повреждения ТС. На месте было установлено, что ДТП возникло по причине наезда на дефект дорожного покрытия, и подтверждается приложением к постановлению об АП 30.03.2019 г., определением об отказе в возбуждении дела об АП от 30.03.2019 г., схемой с места ДТП от 30.03.2019 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 30.03.2019 г..

16.05.2019 состоялся осмотр ТС истца независимым экспертом. На осмотр были приглашены представители ответчика и третьего лица, что подтверждается телеграммами от 07.05.2019. Для определения размера причиненного материального ущерба истец Севрюкова И.Е. обратилась к независимому эксперту ИП Скибину В.Ю. с просьбой определить рыночную стоимость восстановительного ремонта транспортного средства Фольксваген Поло г/н №. После проведения оценки экспертом составлено экспертное заключение № ЭА-087/19 от 21.05.2019 г. согласно выводам эксперта стоимость восстановительного ремонта с учетом износа - 36 600 руб., без учета износа - 51900 руб. Расходы по оплате услуг эксперта составили 5 000,00 руб. На основании изложенного истец просит взыскать с ГУ РО «Октябрьское ДРСУ» материальный ущерб в размере 51900,00 рублей, расходы по уплате госпошлины – 1757,00 рублей; расходы по оплате услуг эксперта - 5000,00 рублей; расходы на оформление доверенности – 1700,00 рублей, расходы на оплату услуг представителя - 25 000 рублей

Определением суда в качестве третьего лица к рассмотрению в деле привлечено Министерство транспорта Ростовской области.

Истец Севрюкова И.Е. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо Администрация Октябрьского района Ростовской области извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила дело рассмотреть в их отсутствие. представила отзыв на иск, в котором указано, что в соответствии постановлением Правительства Ростовской области от 8 августа 2012 №750 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области» автомобильная дорога г. Шахты - г. Цимлянск идентификационный №, протяженность - 140,933 км относится к автомобильным дорогам регионального значения. Согласно выше указанного постановления автомобильные дороги регио­нального значения относятся к собственности Ростовской области, находятся на праве оперативного управления у министерства транспорта Ростовской области. Таким образом, ответственность за произошедшее дорожно-транспортное происшествие, не относится к компетенции Администрации Октябрьского рай­она Ростовской области. Тем самым выплата компенсации, за причиненный вред, нанесенный автомобилю Фольсваген Поло г/н №, не может быть взыскана с Администрации Октябрьского района Ростовской области. Просит вынести решение на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, представителя третьего лица в порядке предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Гладков С.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» Ваграмян М.М. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, ссылаясь на доводы указанные в отзыве на иск, из которого следует, что 16.07.2018 года ГУП РО «РостовАвтоДор», заключило с ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ» договор субподряда № на содержание 525,103 км регионального и межмуниципального значения в Октябрьском, Усть-Донецком, Белокалитвенским, Каменском, Багаевском, Семикаракорском районах, г.Каменск-Шахтинский, г. Новошахтинск Ростовской области. Согласно договору субподряда, Субподрядчик обязуется выполнять по заданию Подрядчика с использованием своих материалов комплекс работ по автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Октябрьском районе. Участок автомобильной дороги «г. Шахты - Цимлянск» км 8 + 000 м –км 31+652 м входит в перечень автомобильных дорог, находящихся у ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» на содержании по вышеуказанному договору субподряда. На спорной автомобильной дороге на участке км 22+070 – 24+590. 11.03.2019г. представители ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» установили дорожные знаки (неровная дорога и рекомендуемая скорость 40 км/ч), что отражено в журнале производственных работ. Дорожные знаки на данном участке установлены по настоящее время, что подтверждается фотоматериалами. На схеме ДТП отмечено, что дорожное покрытие на месте ДТП – асфальт, проезжая часть - горизонтальная, состояние дорожного покрытия – сухое, ширина проезжей части – 6 м. Следы экстренного торможения на схеме ДТП не зафиксированы. ФИО1 двигаясь один, в учетом габаритов спорного автомобиля вполне мог объехать выбоину.. Более того, при движении в темное время суток область видимости на освещенных участках дорог ограничивается зоной, освещаемой зоной фар, а следовательно при правильно выбранной скорости, то есть с соблюдением п. 10.1 ПДД РФ, позволило бы ему в данной дорожной обстановке предотвратить наезд на яму. Представленный в материалы дела административный материал считает недостоверным, так как акт составлен без участия представителя ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», не содержит указания на измерительные приборы, протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.12.34 КоАП РФ составлен не был.

Представитель третьего лица Министерства транспорта Ростовской области Кация В.В. указал, что дорога г.Шахты - г.Цимлянск, указанная в иске относится к собственности Ростовской области и находится в оперативном управлении Министерства транспорта Ростовской области, которое заключило государственный контракт 30.06.2018г. № с ГУП РО «РостовАвтоДор». В связи с чем считают, что лицом, ответственным за содержание дорога на момент ДТП 30.03.2019г.) в том числе за причинение вреда в результате ненадлежащего содержания, если таковое будет доказано, является ГУП РО «РостовАвтоДор», который в свою очередь заключил 16.07.2018г. субконтракт с ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», просил приобщить письменный отзыв на иск.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что 30.03.2019 в 20.00 часов Севрюков М.Г. управляя автомобилем «Фольксваген Поло» государственный регистрационный знак №, принадлежащем истцу Севрюковой И.Е. на 22 км + 200 м автодороги г.Шахты – г.Цимлянск совершил наезд на дефект дорожного покрытия (выбоину), в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

Судом установлено, что в схеме места совершения ДТП, акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 30.08.2019г., определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2019г., данная автодорога ошибочно указана должностными лицами ГИБДД, как автодорога г.Шахты - г.Усть-Донецк, что подтверждается ответом ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» от 29.07.2019г. (л.д.86).

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения г.Шахты - г.Цимлянск внесена под идентификационным номером 60 ОП РЗ 60К-11 в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012г. № 750, и отнесена к собственности Ростовской области.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2019г., справке о ДТП, акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, схеме ДТП указано, что дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с тем, что Севрюков М.Г. управляя автомобилем «Фольксваген Поло» государственный регистрационный знак №, наехал на выбоину на проезжей части дороги размером 1,5 м (длинной) х 0,8м (высотой) х 0,5м (шириной).

Для оценки характера повреждений и стоимости ремонта поврежденного в результате ДТП автомобиля истец обратился к эксперту ИП Скибину В.Ю.. Согласно выводам экспертного заключения № ЭА-087/19 от 21.05.2019г. стоимость восстановительного ремонта «Фольсваген Поло» г/н № с учетом износа составляет - 36 600 руб., без учета износа - 51900 руб.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского Кодекса РФ - удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Исходя из положений статьи 15 (пункт 1) Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на возмещение ущерба в случаях повреждения транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия.

Аналогичная норма содержится и в ст. 28 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 с 01 июля 1994 года введен в действие Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50593-93).

Разделом I «Область применения» ГОСТ Р 50597-93 установлено, что настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность дорожного движения, вплоть до полного запрещения движения.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ (а) Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (далее -ПДЦ). Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см (пункт 3.1.2 ГОСТ (а) Р 50597-93).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что выбоина расположенная на 22 км + 200 м автодороги г.Шахты – г.Цимлянск на которую наехал автомобиль истца, значительно превышала размеры предельно допустимые по ГОСТу, что свидетельствует о ненадлежащем состоянии дорожного покрытия в месте дорожно-транспортного происшествия.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимают комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п. «в» пп. 2 ст. 6 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Министерства, транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

На основании Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2006 года №209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в РФ» автомобильные дороги, расположенные на территории РФ, классифицируются: на автомобильные дороги общего пользования, в том числе: относящиеся к собственности РФ (автомобильные дороги федерального значения); относящиеся к собственности субъектов РФ (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, за исключением автомобильных дорог федерального значения); относящиеся к собственности муниципальных образований, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера (автомобильные дороги местного значения, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения), включая относящиеся к собственности: поселений (автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений); муниципальных районов (автомобильные дороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов); городских округов (автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами); относящиеся к частной и иным формам собственности.

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011 г. №133 «Об утверждении положения о министерстве транспорта Ростовской области» (далее - Положение) в оперативном управлении Министерства находятся относящиеся к собственности Ростовской области автомобильные дороги общего "пользования регионального или межмуниципального значения, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 750 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности ростовской области» (далее - Перечень автомобильных дорог).

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения г.Шахты - г.Цимлянск внесена под идентификационным номером 60 ОП РЗ 60К-11 в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012г. № 750, и отнесена к собственности Ростовской области.

В соответствии с пунктом 2.1.18 постановления Правительства Ростовской области от 18 ноября 2011 года №133 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области Министерство осуществляет функции органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и, в этих целях, выполняет функции государственного заказчика, размещает государственный заказ и заключает государственные контракты на выполнение проектных, дорожно-строительных, ремонтных работ, работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и других работ.

Во исполнение указанных норм закона Министерством транспорта Ростовской области заключен государственный контракт 30.06.2018г. №_7155 с ГУП РО «РостовАвтоДор» на содержание 4441,002 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ростовской области сроком действия по 31.12.2020г.

16.07.2018 года ГУП РО «РостовАвтоДор», заключило с ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ» договор субподряда № на содержание 525,103 км регионального и межмуниципального значения в Октябрьском, Усть-Донецком, Белокалитвенским, Каменском, Багаевском, Семикаракорском районах, г.Каменск-Шахтинский, г. Новошахтинск Ростовской области.

Согласно пункта 5.1.1. договора субподряда, Субподрядчик обязан обеспечить круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильным дорогам, а также сохранность имущества, переданного Генеральным подрядчиком на содержание согласно приложению № 1.

Согласно пункта 5.1.2. договора субподряда, в целях обеспечения безопасности дорожного движения выполнять по содержанию автомобильных дорог согласно приложению № 3 в сроки, необходимые для поддержания транспортно-эксплуатационного состояния дорог с заданным уровнем содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами, нормами, правилами и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, снегозащитных лесопосадок, полосы отвода и другим элементам автомобильных дорог, а также в соответствии с природоохранными, противопожарными мероприятиями и действующими санитарными нормами и эстетики на протяжении всего периода действия настоящего Договора.

Согласно договору субподряда, Субподрядчик обязуется выполнять по заданию Подрядчика с использованием своих материалов комплекс работ по автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Октябрьском районе. Участок автомобильной дороги «г.Шахты - Цимлянск» км 8 + 000 м –км 31+652 м входит в перечень автомобильных дорог, находящихся у ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» на содержании по вышеуказанному договору субподряда.

Доводы ответчика о том, что акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги составлен без участия представителя ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», не содержит указания на измерительные приборы, протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.12.34 КоАП РФ составлен не был, не могут быть рассмотрены судом как основания к отказу в исковых требованиях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обязан до 14.11.2020 года включительно нести ответственность за качество выполненных работ и устранять недостатки дорожного покрытия в указанный период.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, установленных судом обстоятельств, условий контракта, суд приходит к выводу, что материалы дела содержат доказательства виновного поведения ответчика ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ», в результате которого истцу причинен материальный ущерб, в размере 51900 рублей, который подлежит взыскать с ответчика.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За предоставление истцу юридических услуг по представлению интересов в суде им оплачено 25000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру без № от 24.05.2019г..

Учитывая сложность спора, количество судебных заседаний, суд находит разумным пределом для данного спора для оплаты расходов на представителя 15000 руб.

За оценку причиненного ущерба истцом оплачено 5000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере – 1700 рублей, что подтверждено документально, и является убытками истца и подлежит взысканию в полном объеме.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче настоящего искового заявления понесены расходы по уплате государственной в размере 1757 рублей.

Суд полагает обоснованным, возложить на ответчика обязанность возместить судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 1757 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Севрюковой И.Е. к ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ», третье лицо Администрация Октябрьского района Ростовской области, Министерство транспорта Ростовской области о возмещении ущерба причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворить частично.

Взыскать со ГУП Ростовской области «Октябрьское ДРСУ» (ИНН <данные изъяты>) в пользу Севрюковой И.Е. материальный ущерб в размере 51900 рублей 00 копеек, расходы оплаты услуг эксперта – 5000 рублей 00 копеек, расходы по оформлению доверенности в размере – 1700 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя – 15000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1757 рублей, а всего в сумме 75357 (семьдесят пять тысяч триста пятьдесят семь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 26.09.2019г..

Судья Е.Г. Сухоносова