Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2024 (2-2498/2023;) от 29.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                          31 января 2024 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального страхования РоссийскойФедерации по Чеченской Республике о признании в качестве страхового стажа срока трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республике о признании незаконным решения об отказе, обязании установить трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ. При назначении пенсии за выслугу лет ему учтены следующие периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При достижении пенсионного возраста по старости он обратился в клиентскую службу ПФР по <адрес> Чеченской Республики в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости и в качестве подтверждающего его страховой стаж для получения пенсии по старости представив им трудовую книжку серии АТ-1 №. Между тем, рассмотрев его заявление и представленные документы было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении него, в соответствии со ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть руководствуясь тем обстоятельством, что у него отсутствует требуемый стаж и ИПК. Так, указанный отдел ПФР РФ по Чеченской Республике признал подтвержденными лишь периоды времени работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа. Поводом для отказа послужил ответ Архивная справка от Архивного управления Правительства Чеченской Республики в адрес Отделения ПФР РФ по Чеченской Республике (Главное управление) от ДД.ММ.ГГГГ за №-Г об отсутствии сведений о ГУП СМУ при ОКС УВД МВД РФ по Чеченской Республике в связи с утратой Архива в результате военных действий на территории Чеченской Республике в период с 1994 -1996г.г.; с 1999-2000 г.г. В соответствии с действующим пенсионным законодательством России трудовой стаж должен составлять 12 лет, тогда как, по мнению Грозненского ПФР РФ по Чеченской Республике у него он составляет лишь 4 года 9 месяцев 23 дня, согласно текста в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ.Указанное решение Грозненского ПФР РФ по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным и незаконным. Согласно записи его трудовой книги АТ-1 №, открытой ДД.ММ.ГГГГ, куда также приложен вкладыш серии ВТ-1 - 2546467, что свидетельствует о действительности его трудовой книжки, в записи от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной гербовой печатью ФИО3, изложено, что непрерывная служба в органах внутренних дел ФИО1 составляет 13 (тринадцать) лет 0,5 (ноль пять) месяцев три дня. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике (<адрес>) и обязать Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике (<адрес>) признать установленным трудовой стаж ФИО1 и назначить ему страховую пенсию по старости, начиная от периода времени его обращения в ПФР России по Чеченской Республике в октябре 2021 года.

    Истцом ФИО1 в суд подано уточнение исковых требований, в котором просит суд признать установленным факт его трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и обязать Управление установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республике назначить ему страховую пенсию по старости начиная с периода времени его обращения в октябре 2021 года.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчикаУправление установления пенсий и социальных выплат отделения ПФР по Чеченской Республикенадлежащим ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике (ныне ОтделениеПенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике).

    Истцом ФИО1 в суд подано уточнение исковых требований, в котором просит суд признать в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности ФИО1 за периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер участка № СМУ управления МВД РФ по ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб СМУ Чеченской Республики (ДД.ММ.ГГГГ преобразован вОКСИР МВД ЧРИ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораб стройучастка № (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в СМУ ОКС МВД Чеченской Республики); с ДД.ММ.ГГГГ (СМУ при ОКС МВД Чеченской Республики преобразовано в СМУ при ОКС УВД МВД России по Чеченской Республике <адрес>) переведен на должность главного инженера СМУ; ДД.ММ.ГГГГ назначенна должность главного инженера СМУ при ОКС УВД МВДРФ поЧеченской Республике и указать подлежащим признанию ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике указанный период трудовой деятельности ФИО1 с 1990 по 2000 г.г. для назначения ему страховой пенсии по старости начиная с периода обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Чеченской Республике в октябре 2021 года.

    В судебных заседаниях истцом ФИО1 неоднократно уточнялись исковые требования, последнее из которых принято в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и в котором он просит суд признать в качестве страхового стажа срока его трудовой деятельности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец ФИО1поддержал свои уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Социального фонда России по Чеченской Республике по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из представленных в судебном заседании доказательств видно, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях Строительно-монтажного управления Министерства внутренних дел Чеченской Республики (ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Отдел капитального строительства и ремонта ЧР (ОКСИР МВД ЧР).Указанное обстоятельство подтверждается:

- пояснениями истца;

- трудовой книжкой истца;

- показаниями свидетелей ФИО5 иФИО6

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001                  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельныхслучаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и их восстановление невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно справке, выданной Архивным Управлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Гв архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996, 199-2000 г.г. сведений о ГУП СМУ при ОКС УВД МВД РФ по Чеченской Республике не имеется, в связи с чем подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможности.

Допрошенные в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО5 и                 ФИО6 подтвердили доводы истца, изложенные в исковом заявлении, также указали, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ работал на разных должностях СМУ МВД по Чеченской Республике.

Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ. Данное обстоятельство нашло свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Произошедшие боевые действия на территории Чеченской Республике в 1995-1996 гг. и 1999-2000 гг. полностью уничтожили как государственные архивы, так и архивы хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций всех форм собственности), чем доставили истцу, как и многим другим жителям Республики, огромные трудности в сфере пенсионного обеспечения. Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Таким образом, последствия от проведения контртеррористической операции можно отнести к чрезвычайным обстоятельствам (форс-мажор).

С учетом установленных обстоятельств, суд считает незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии с учетом фактического трудового стажа, так как само обстоятельство принятия на работу истца ответчиком не ставится под сомнение. Иных доказательств, в связи с прошедшими боевыми действиями на территории Чеченской Республики, ФИО1 представить ответчику не может.

При изложенных обстоятельствах и в условиях состязательности процесса, по мнению суда, заявленные требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о признании в качестве страхового стажа срока трудовой деятельностиудовлетворить.

Признать в качестве страхового стажа срок трудовой деятельности ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для перерасчета пенсии ФИО1 с учетом трудового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                     подпись                    С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья