Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2022 от 24.08.2022

Дело № 5-128/2022

УИД 17RS0006-01-2022-000728-81                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушениис. Мугур-Аксы                                                                                            22 сентября 2022 года

           Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Донгак Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием помощника прокурора Монгун-Тайгинского района Хертека А.М., рассмотрев материалы дела, представленного и.о. прокурора Монгун-Тайгинского района Хертека Х.М. о совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ХХХ, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Монгун-Тайгинского района Хертек А.М. 23 августа 2022 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ХХХ из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по рассмотрению обращений граждан Монгун-Тайгинского района. Установлены множественные факты дачи ответов заявителям свыше 30 дневного срока, установленного федеральным законодательством. Нарушения выявлены по обращениям ХХХ, обращение от 11.07.2022 г., ХХХ, исполняющей обязанности председателя администрации Монгун-Тайгинского района ХХХ находясь на своем рабочем месте по адресу: ул. Саны Шири, 42 с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района в течение 30 дней, имея распорядительно-организационные права, надлежащим образом не организовал и не контролировал исполнителей разрешающих обращения граждан. Не дал ответы на обращения граждан.

В судебное заседание ХХХ не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что нарушения устранены, виновные ответственные работники привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Монгун-Тайгинского района Хертек А.М. в судебном заседании просил привлечь ХХХ к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Заслушав помощника прокурора Хертека А.М. суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениям п.6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На это же указывают и положения абз. первого п.14 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" )

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Из представленных материалов, а именно из журнала регистрации обращений граждан следует, что обращение ХХХ поступило 11.07.2022 г., а также из копии журнала регистрации ответов на заявления граждан следует, что ответ на обращение получен 18.08.2022 г. однако подписи в получении лично или направлении данного ответа через почту нет сведений. Кроме того, в журнале регистрации обращений граждан нет записи о регистрации обращения ХХХв сопроводительном письме администрации имеется отметка, что обращение ХХХ. постпило 14.07.2022 г., ответ на обращение получен 18.08.2022 г., однако подписи в получении лично или направлении данного ответа через почту нет сведений. А также из письменного объяснения ХХХ. следует, что вину в выявленных нарушениях признает полностью, состоит в должности с июля 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд действия ХХХ квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, в требований Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ (ч.1 ст.12).

Имеющиеся в деле доказательства вины ХХХ являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.

ХХХ являясь должностным лицом – и.о. председателя администрации муниципального района, осуществляя исполнительно-распорядительные полномочия, несет ответственность за предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

    При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает. Суд полагает справедливым назначение наказания по минимальной санкции ст.5.59 КоАП РФ, предусматривающей штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ХХХ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

    Реквизиты для перечисления денежных взысканий (штрафов) в федеральный бюджет: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, единый казначейский счет 40102810945370000080. БИК ТОФК 019304100, счет 03100643000000011200. Прокуратура Республики Тыва, лицевой счет 01121212790, КБК 1 16 01191 01 0009 140, ОКТМО 93701000.

            Постановление может быть обжаловано Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья                                                                                        Г.Д. Донгак