Дело № 2-900/2023
УИД 59RS0014-01-2023-001238-03
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего Анисимовой B.C.,
при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,
с участием истца Кондратьевой С.Е.,
представителя истца Шатровой С.С.,
представителя ответчика Лазиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой Светланы Егоровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кондратьева С.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в стаж, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что истец в 2021 году обратилась в пенсионный орган с заявлением о разъяснении ей прав при назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что в трудовой книжке запись о ее работе в МП «Новь» БОН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления, поэтому данный период работы в страховой стаж не включен. Она не согласна с отказом во включении периода работы в МП «Новь» в страховой стаж, так как в спорный период работы отчисления в пенсионный фонд производились, а обязанность правильного заполнения трудовой книжки на работника не возложена. Невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, не может, служит основанием, для ущемления её законных прав, следовательно спорный период работы, составивший 1 год и 3 дня неправомерно не включен ответчиком в стаж работы.
Истец Кондратьева С.Е. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Пояснила, что она в 1985 году она была принята в районный быткомбинат и направлена на курсы парикмахеров, после обучения на которых, стала работать в Путинском филиале быткомбината и один раз в неделю ездила работать в Бородулинский и Сеычевский филиал, для обслуживания клиентов. За время ее работы на предприятии его наименование неоднократно менялось, как и руководители. Ее рабочий день начинался в 9 часов и заканчивался в 18 часов, заработную плату выдавали по ведомости. От бывших работников быткомбината ей стало известно, что у них возникали проблемы при выходе на пенсию, периоды работы, когда название быткомбината было МП «Новь» не вошли в стаж для расчета пенсии. В связи с чем, она обратилась в пенсионный фонд по вопросу определения ее стажа и узнала, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в ее трудовой стаж, так как в трудовой книжке, в записи о работе на предприятии, у нее отсутствует печать, заверяющая исправление. В настоящее время предприятие ликвидировано, в связи с чем, исправить недостатки при оформлении записей в трудовой книжке нельзя. Кроме того она установила, что руководство предприятие не сдало документацию по личному составу в архив и сведения о ее трудовой деятельности отсутствуют. Со слов бывших работников предприятия ей известно, что некоторым ее коллегам, пенсия была назначена на основании свидетельских показаний данных в пенсионном фонде. На удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель истца Шатрова С.С. поддержала доводы своего доверителя, обращает внимание суда, что предприятие на котором работала истец неоднократно реорганизовывалось, но характер выполняемой ее доверителем работы не менялся. По вине работодателя в трудовой книжке истца не заверены записи о трудовой деятельности ее доверителя, что не должно отразиться на пенсионных прав Кондратьевой С.Е. Вины её доверителя, в связи с непредставлением работодателями в пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности ее доверителя, а также сдачи в архив документов нет. Предприятие на котором работала ее доверительница МП «НОВЬ» БОН было реорганизовано в ГКУ СОН «Комплексный центр социального обслуживания населения», которое в настоящее время ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ Верещагинским районным судом было вынесено решение, согласно которому был установлен факт трудовой деятельности ФИО8 в МУ БОН «Новь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить требования Кондратьевой С.Е.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Лазина Е.Г. исковые требования не признала. На основании документальной проверки трудового стажа Кондратьевой С.Е. было установлено, что в трудовой книжке истца имеются исправления, которые не заверены печатью работодателя, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Кондратьевой С.Е. в МП «Новь» БОН в страховой стаж не включены. Каких либо документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период работы, не предоставлено и в архивный отдел Администрации Верещагинского городского округа документы МП «Новь» БОН на хранение не поступали. Работодатель не отчитался по Кондратьевой С.Е. в пенсионный фонд, в связи с чем, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о трудовой деятельности Кондратьевой С.Е. не содержит. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996, могут устанавливать на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, и восстановить их невозможно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель ФИО4 показала, что познакомилась с Кондратьевой С.Е., когда та пришла устраиваться на работу в Быткомбинат в <адрес>, в комплексный приемный пункт – филиал Быткомбината, который находился в <адрес>. В филиале в <адрес> шили, занимались ремонтом бытовой техники, телевизоров, работали парикмахеры. Она в быткомбинате <адрес> работала приемщиком. Кондратьеву С.Е. быткомбинат направил учиться на парикмахера. После обучения она работала в быткомбинате до своего увольнения в 1993 году. Рабочая смена была с 09:00 до 18:00. Также их приемный пункт обслуживал жителей <адрес> и <адрес>. Ей период работы в МП «Новь» БОН зачли в стаж, так как у нее стояла печать в трудовой книжке, на пенсию вышла в 55 лет. Где находятся документы по Быткомбинату ей неизвестно.
Свидетель ФИО14 поясняла, что ранее работала в Быткомбинате мастером-контролером в <адрес>, она ездила с проверками в качестве проверяющего в комплексно-приемные пункты <адрес>. Быткомбинат реорганизовывался неоднократно, постоянно менялись руководители. В трудовых книжках работников Быткомбината у многих нет печати. Где находятся документы по Быткомбинату ей неизвестно, почему документы по личному составу не переданы в архив, она не знает. Истец работала парикмахером на три населённых пунта, основное ее место работы было <адрес>.
Свидетель ФИО15 поясняла, что работала приемщиком в <адрес>, в комплексном приемном пункте быткомбината, где принимали заказы на пошив и ремонт бытовой техники. Истец работала в их пункте парикмахером, клиентов у нее было много, так как она приезжала только раз в неделю. Позже в Быткомбинате прошла реорганизация, перевели всех в «Новь». Знает, что печати долгое время не было, так как сейф «утащили», так им сообщила директор ФИО3. Куда делись документы по трудовой деятельности ей неизвестно. После увольнения, через несколько лет, она спрашивала ФИО3 о документах по своей трудовой деятельности, но та сообщила, что у нее «ничего нет».
Свидетель ФИО16 показала, что она с 1967 года работала в быткомбинате, а с 1982 в должности бухгалтера предприятия. Истица работала парикмахером в быткомбинате комплексно-приемного пункта <адрес>. Она за период своей работы пережила три реорганизации быткомбината, так как по Указу Президента Ельцина бытовые предприятия и торговые предприятия не должны быть государственными, в тот период времени никто не знал, как это нужно было сделать. Поэтому длительное время они работали «по-старому». Расценки и зарплату им не разрешали поднимать, а цены в магазинах росли. Она не знала, куда нужно сдавать отчеты, в управлении в <адрес> у нее не принимали, администрация тоже отказывала. Она сдавала всю отчетность в налоговую, делала все отчисления по заработной плате «по старым» законам. Она является пенсионером по возрасту, ее работу в качестве бухгалтера МП «Новь» БОН зачли в ее трудовой стаж. Она также ходила «в качестве свидетеля» в пенсионный фонд, когда выходила на пенсию ФИО17., так как у нее на записи о трудовой деятельности в МП «Новь» БОН отсутствовала печать. Директором МП «Новь» БОН была ФИО3, которая длительное время проработала в быткомбинате технологом и не знала всех юридических и кадровых вопросов.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 19 Конституции Российской Федерации определяет, что равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию, в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.8 статьи 13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 9 статьи 13 указанного закона определено, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 ст.14 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как установлено в судебном заседании, Управлением Пенсионного Фонда России в Верещагинском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кондратьевой С.Е. проведена документальная проверка (предварительная проверка данных) застрахованного лица, по результатам которой Кондратьевой С.Е. указано на наличие исправлений в трудовой книжке по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП Новь БОН. Дата права выхода на пенсию определена - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кондратьевой С.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж учитываемый для целей назначения пенсии составил 33 года 1 месяц 16 дней, ИПК – 32,256. При этом общий стаж до 2002 года – 13 лет 2 месяца 26 дней, период работы в Верещагинское РПО БОН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен.Согласно записям трудовой книжки Кондратьевой С.Е., истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в Верещагинское РПУ бытового обслуживания и направлена в Пермский УПК на курсы парикмахеров широкого профиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена парикмахером Путинского КПП (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия Кондратьева С.Е. была уволена переводом в МП «Новь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
За № в трудовой книжке сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ «муниципальное предприятие «Новь» Б.О.Н. Принята переводом в качестве парикмахера в ФИО19П.», печать работодателя отсутствует (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом в дате приема на работу и дате приказа имеются исправления.
ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении заверена подписью и печатью руководителя предприятия.
В трудовой книжке на странице 4 указано «Запись № исправл. верить» подпись руководителя МП «Новь» БОН не заверена печатью предприятия..
В материалах дела имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Звонарева (Кондратьева) С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в группе подготовки парикмахеров мужских, парикмахеров женских.
Судом установлено, что документы МУП БОН «Новь», документы Верещагинского РПО БОН за 1992 на хранение в архивный отдел администрации Верещагинского городского округа <адрес> не поступали, был обнаружен приказ Управления бытового обслуживания населения №-ка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому парикмахер Звонарева (Кондратьева) Светлана Егоровна направлена на работу после УПК в Путинский КПП с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ на территории Верещагинского района существовало несколько артелей, которые занимались бытовым обслуживанием население. В частности артель «20 лет Октября» в состав которой входили: цех массового пошива, цех индивидуального пошива, сапожная мастерская, часовая мастерская, парикмахерская, пошивочная мастерская в <адрес>.
На основании решения облисполкома и приказа по управлению бытового обслуживания в октябре 1960 года был образован комбинат бытового обслуживания. В него вошли: швейная мастерская и артель «20 лет Октября». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работники были зачислены в штат комбината бытового обслуживания.
Верещагинский бытовой комбинат в январе 1982 года переименован в Верещагинское районное производственное управление бытового обслуживания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ швей переводят на Очерскую швейную фабрику (приказ облбытуправления от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ вновь переводят обратно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К).
С ДД.ММ.ГГГГ Верещагинское районное производственное управление бытового обслуживания населения переименовывается в Верещагинское районное производственное объединение бытового обслуживания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прошло собрание трудового коллектива работников РПО БОН, на котором выступили зам.главы администрации и директор бюро занятости по вопросу реорганизации РПО БОН и возможности образования новых структурных подразделений, а также заведующая планово-экономического отдела администрации района о создании муниципальных предприятий на базе РПО БОН. На собрании было принято решение: считать целесообразным создание на базе РПО БОН муниципального предприятия в <адрес> численностью 72 человека с филиалами в сельской местности, Товарищество с ограниченной ответственностью в <адрес> с численностью работающих 15 человек и в <адрес> с численностью 4 человека. О передаче имущества районного производственного объединения бытового обслуживания населения в муниципальную собственность района согласно баланса РПО на ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении трудового отношения с работниками РПО БОН и переводе их во вновь образующееся структурное подразделение, в соответствии с трудовым законодательством. На собрании присутствовала истец Кондратьева С.Е. – парикмахер.
Также в этот день состоялось собрание трудового коллектива работников РПО БОН (протокола собрания №) на котором было принято решение о создании муниципального предприятия на базе подразделений РПО БОН (управление, обувщики, комплексные приемные пункты, цех массового пошива) в количестве 72 человек и просить районный Совет народных депутатов о принятии решения предприятия и присвоения ему наименования «НОВЬ», наделении уставным фондом за счет средств реорганизуемого РПО БОН. На собрании был согласован Устав муниципального предприятия, рекомендована на должность директора предприятия ФИО3 В списке работающих РПО БОН значится: Кондратьева С.В. – парикмахер Путинского КПП. В списке работающих на вновь образовавшемся муниципальном предприятии «Новь» так же числится Кондратьева - парикмахер Путинского КПП.
Постановлением администрации Верещагинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: создать муниципальное предприятие бытового обслуживания населения «Новь» с численностью работающих 72 человека. Наделить данное предприятие имуществом муниципальной собственности района согласно балансу на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1009000 рублей, в том числе уставным фондом 547 т.р., имущество принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения. Утвердить Устав предприятия бытового обслуживания «Новь». Назначить директором предприятия бытового обслуживания населения «Новь» ФИО3.
Постановлением администрации Верещагинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие бытового обслуживания населения "Новь", созданное постановлением главы администрации Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, было зарегистрировано. Основной вид деятельности предприятия - оказание бытовых услуг населению, в том числе: индивидуальный пошив одежды, ремонт одежды, скорняжные работы, пошив и ремонт обуви, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, услуги косметолога, ремонт трикотажных изделий, услуги проката, транспортные услуги, торгово-коммерческая деятельность, производство товаров народного потребления. Юридический адрес предприятия: <адрес>: <адрес>.
Согласно уставу муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Новь» основным видом деятельности предприятия являлась оказание бытовых услуг населению, том числе: индивидуальный пошив одежды, ремонт одежды, скорняжные работы, пошив и ремонт обуви, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, услуги косметолога, ремонт трикотажных изделий, услуги проката, транспортные услуги, торгово-коммерческая деятельность, производство товаров народного потребления. Трудовой коллектив составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора. Отношения работников предприятия регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Оплата труда работников устанавливается предприятием самостоятельно с учетом личного трудового вклада работников и максимальным размером не ограничивается. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплату труда, условия труда и меры социальной защиты. Предприятие вносит в установленном порядке и размерах отчисления в бюджет, фонды государственного, социального и имущественного страхования. Предприятие осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. Учредителем предприятия является администрация Верещагиснкого района.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы местного самоуправления Верещагинского района прекращено действие постановления главы администрации Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании муниципального предприятия «Новь» на базе упраздняемого районного производственного объединения бытового обслуживания населения», в связи с реорганизацией и прекращением деятельности муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Новь».
ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Комитета по управлению имущества района Администрации Верещагинского района Пермской области №, согласно которого прекращена деятельность МП БОН «Новь» с ДД.ММ.ГГГГ и реорганизовать его путем присоединения к МП «ВЦСПИ». Определить МП «ВЦСПИ» правопреемником имущественных прав и обязанностей МП БОН «Новь». Директору МП БОН «Новь» ФИО21 и г.бухгалтеру ФИО22 подготовить в недельный срок заключительный баланс предприятия для последующего его предоставления в государственную налоговую инспекцию по Верещагинскому району для исключения предприятия из Государственного реестра. Оформить увольнение работников МП БОН «Новь» в порядке перевода в МП «ВЦСПИ». Подготовить к передаче имущество, товарно-материальные ценности и документацию предприятия в МП «ВЦСПИ».
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по управлению имущества района Администрации Верещагинского района Пермской области № внесены изменения и дополнения в распоряжения председателя комитета от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части прекращения деятельности МП БОН «Новь» - ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям налогового органа в информационных ресурсах отсутствуют сведения о доходах (формы 2_НДФЛ» Кондратьевой С.Е. за период с 1992 по 1993
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Кондратьевой С.Е. не содержит сведений о ее трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании также установлено, что ФИО4. работающей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приемщиком Путинского КПП МП «Новь» БОН, ФИО5, работающей в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приемщиком Рябиновского КПП МП «Новь» БОН, ФИО6, работающей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приемщиком городского КПП МП «Новь» БОН, назначены пении, и период работы на указанном предприятии включены в трудовой стаж.
На основании свидетельских показаний решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ 3152-31/1-4 ФИО7 период работы в МП «НОВЬ» бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанный страховой стаж зачтен при назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 установлен факт трудовой деятельности в Муниципальном предприятии бытового обслуживания населения «Новь» (МП «Новь» БОН) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Суд, при разрешении настоящего иска также руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особо вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.
Надлежащим оформлением трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о трудовом стаже работников. По вине администрации МП «Новь» БОН исправление в записи об увольнении не заверена печатью организации, документы о трудовой деятельности после реорганизации предприятия не сданы в архив, что не должно отразиться на ущемлении пенсионных прав Кондратьевой С.Е.
Отказывая Кондратьевой С.Е. по включению в стаж спорный период его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими гражданами, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ парикмахером МП БОН «Новь» и зачете его при назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) включить Кондратьевой Светлане Егоровне (ИНН №) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачесть страховой стаж работы в Муниципальном предприятии БОН «Новь» для назначении страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С.Анисимова
Мотивированное решение изготовлено – 15.12.2023.