Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2022 ~ М-513/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-550/2022

УИД 56RS0024-01-2022-000873-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

с участием представителя истца – администрации МО Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области – Домахиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

    администрация муниципального образования Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что ФИО1 являлась собственником земельной доли <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области). Став участником долевой собственности, она никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о ней, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, где была указана и доля ФИО1 Информация была также размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос глубинки» опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Мустаевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС, куда вошла доля ФИО1, которая умерла, наследников не имеется.

В связи с изложенным, просит прекратить право долевой собственности на вышеуказанную земельную долю ФИО1 и признать право собственности на нее за муниципальным образованием Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец, представитель ответчика, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, истец иск поддержал, ответчик возражал против удовлетворения иска со ссылкой, что не является надлежащим ответчиком.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области – Домахина И.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

По смыслу части 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 части статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и учитывая решения трудовых коллективов по определению собственности на землю с уточнением списков имеющих право на земельный пай определено: закрепить землю в общесовместную и общедолевую и частную собственность согласно приложению; комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю установленного образца как коллективным собственникам, а также каждому владельцу земельного пая, владельцам личных подсобных хозяйств, крестьянским хозяйствам, членам садово-огороднических товариществ, согласно представленным спискам.

В таблице распределения сельскохозяйственных угодий на паи под номером № указан колхоз имени 22 съезда КПСС, площадь паевых с/х угодий составляет <данные изъяты>, всего паев <данные изъяты>, средний размер пая с/х угодий <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара.

Впоследующем с учетом распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области внесены изменения и дополнения в распоряжение от№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в колхозе имени 22 съезда КПСС средний размер пая с/х угодий составил <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара.

Таким образом, материалами дела подтверждается, ФИО1 являлась собственником земельной доли <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области). Став участниками долевой собственности, она никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о ней, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшими право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, где была указана и доля ФИО1 Информация была также размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос глубинки» опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Мустаевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени 22 съезда КПСС, куда вошла доля ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников не имеется, наследственное дело не заводились.

В списке лиц собственников земельных долей Мустаевского с/с Новосергиевского района Оренбургской области земельные доли которых могут быть признаны невостребованными под номером № указана ФИО1.

Согласно справке, выданной администрацией МО Мустаевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не располагает сведениями о лицах, фактически проживавших на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения совместно с ней.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответа нотариуса некоммерческой организации Нотариальной палаты Оренбургской области поселок Новосергиевка и Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в её производстве не имеется и не заводилось.

На сайте Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствует информация об открытых наследственных делах к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о, в том числе, фактическом принятии наследства кем-либо после смерти ФИО1

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.

Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка признания земельной доли невостребованной и, соответственно, наличии правовых оснований для признания за МО «Мустаевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» права собственности на вышеуказанную земельную долю.

Также суд учитывает, что, согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчик при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявил права собственника на спорную земельную долю, не распорядился ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Мустаевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, полученную бесплатно, согласно распоряжению администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Признать право собственности за МО «Мустаевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» на вышеуказанную земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, полученную бесплатно, согласно распоряжению администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.В. Каменцова

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022 года.

Председательствующий Н.В. Каменцова