Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2012 ~ М-1712/2012 от 11.09.2012

Дело № 2-1698/2012                                                              12 октября 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

В составе председательствующего судьи Шиловой М.И.

При секретаре Кузиловой Е.В.

С участием истца Пономаревой Е.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Пономаревой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование своих требований указала, что имеет право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. 27.08.2012 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ. Считает, что в стаж её работы необходимо включить периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке в <адрес> на семинаре ДД.ММ.ГГГГ Просит включить названные периоды в педагогический стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить и выплачивать пенсию с даты обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Пономарева Е.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске в суд не явился, своего представителя в суд не направили. Представили письменный отзыв, в котором указали, что с заявленными требованиями не согласны, считают, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии на законных основаниях.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законам.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 80 ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определялось с учетом соответствующего Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 (в редакции Постановления от 1 февраля 2001 г. № 79).

Списками от 6 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность воспитателя.

Как установлено по материалам дела Пономарева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> МДОУ «Детский сад <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа. Из педагогического стажа истца исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке в <адрес> на семинаре ДД.ММ.ГГГГ

С учетом исключенных периодов на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее льготный стаж составлял 24 года 10 месяцев 27 дней.

Периоды деятельности истца, вошедшие в специальный стаж, сторонами не оспариваются.

Суд считает необходимым включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинаре в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ в командировке в <адрес> на семинаре.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, семинар, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации, командировочным удостоверением о направлении в командировку на семинар, планом проведения семинара и ответчиком не оспорены.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждаются постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата.

За данный период времени производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком, курсы повышения квалификации являются условием выполнения работником данного вида деятельности. В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет.

Из представленных суду выписок из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации и семинар видно, что истец направлялась в вышеуказанные периоды на курсы повышения квалификации и семинар с сохранением средней заработной платы. Трудовой договор с истцом не прерывался, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме.

Изложенные обстоятельства представителем ответчика не опорочены.

Таким образом, вышеназванные периоды подлежат включению как периоды осуществления педагогической деятельности в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад <данные изъяты>

Таким образом, при включении в специальный стаж истца неправомерно исключенных периодов и оспоренных истцом, стаж Пономаревой Е.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял 25 лет и 7 дней на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске включить в педагогический стаж работы Пономаревой Е.А. периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке в <адрес> на семинаре ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новодвинске назначить и выплачивать Пономаревой Е.А. досрочную пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске в пользу Пономаревой Е.А. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий                                      М.И.Шилова

Мотивированное решение

изготовлено 17 октября 2012 года