Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1538/2022 ~ М-992/2022 от 14.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                       4 августа 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи    Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1538/2022 по административному исковому заявлению Косяченко Любови Дмитриевны, Кирасирова Рауфа Кязымовича, Купцова Алексея Григорьевича, Салеевой Людмилы Александровны, Малюги Инны Григорьевны об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Косяченко Л.Д., Кирасиров Р.К., Купцов А.Г., Салеева Л.А., Малюга И.Г. обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Представитель административных истцов Петрушова Е.Н., действующая на основании доверенностей, в ходатайстве поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», Попова О.Б., Путкина Т.В., Бутенко Н.В., Зубарева К.А., Зубарев А.Г., Боброва Н.В., Горланова Р.С., Дианова Н.П., Милованова С.М., Бер С.С., Кузичева А.Е., Абяева Г.Д., Картузова Н.С., Кислый В.В., Попова Ю.В., Фролова Ю.В., Сергеева М.В., Альшин А.В., Шугурова А.М., Новикова О.И., Новикова Н.П., Якупов Р.Ш., Кузнецов П.Н., Липинский А.В., Грабчак Я.А., Татаренко А.В., Ветчанинов В.В., Пстыга А.В., Новиков М.Ю., Альшина А.А., Зинченко Л.Г., Борзенкова Н.М., Чернышов С.В., Сафиуллова Б.К., Овсянников Г.А., Мамедова Ж.Н., Лабзин С.С., Белянинова Л.З., Бутенко Н.В., Боброва Н.В., Зяблицкая С.Ю., Галкина Н.Г., Брук Н.Г., Зиннатулин Р.Г. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>:

- Купцову А.Г. – с кадастровым номером №, площадью 152,6 кв.м,

- Салеевой Л.А. – с кадастровым номером №, площадью 106,8 кв.м, пом. 25,

- Малюге И.Г.: с кадастровым номером №, площадью 242,7 кв.м; с кадастровым номером №, площадью 42,5 кв.м; с кадастровым номером №, площадью 54,3 кв.м, ком. 22; с кадастровым номером №, площадью 106,8 кв.м, пом 26; с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м, пом. 23;

- Кирасирову Р.К. – с кадастровым номером №, площадью 97,3 кв.м, пом. 27.

Также Косяченко Л.Д., Поповой О.Б., Путкиной Т.В., Бутенко Н.В. на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 1 224,6 кв.м, расположенное по вышеуказанному адресу.

Кроме того, административным истцам и заинтересованным лицам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 1 121,8, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р-н Автозаводский, ул. 40 лет Победы, д. 50-Б: Зубареву А.Г. – 43/11218 доли в праве, Зубаревой К.А. – 43/11218, Караваеву И.В. – 147/11218 доли в праве, Алехиной Н.Н. - 292/11218 доли в праве, Горлановой Р.С. - 155/11218 доли в праве, Бобровой Н.В. - 125/11218 доли в праве, Косяченко Л.Д. - 787/11218 доли в праве, Диановой Н.П. - 151/11218 доли в праве, Зяблицкой С.Ю. - 101/11218 доли в праве, Миловановой С.М. - 154/11218 доли в праве, Беру С.С. - 79/11218 доли в праве, Кузичевой А.Е. - 73/11218 доли в праве, Абяевой Г.Д. - 132/11218 доли в праве, Салеевой Л.А. - 377/11218 доли в праве, Малюге И.Г. - 962/11218 доли в праве, Картузовой Н.С. - 4165/5609 доли в праве, Кислому В.В. - 137/11218 доли в праве, Поповой Ю.В. - 105/11218 доли в праве, Фролова Ю.В. - 54/11218 доли в праве, Сергеевой М.В. - 123/11218 доли в праве, Галкиной Н.Г. - 32/11218 доли в праве, Альшину А.В. - 159/11218 доли в праве, Брук Н.Г. – 292/16827 доли в праве, Шугуровой А.М. - 132/11218 доли в праве, Новиковой О.И. – 8/5609 доли в праве, Новикова Н.П. – 56/5609 доли в праве, Зиннатулину Р.Г. - 75/11218 доли в праве, Якупову Р.Ш. - 90/11218 доли в праве, Липинскому А.В. - 93/11218 доли в праве, Кузнецову П.Н. - 64/11218 доли в праве, Пстыга А.В. - 85/11218 доли в праве, Татаренко А.В. - 55/11218 доли в праве, Грабчак Я.А. - 147/11218 доли в праве, Ветчанинову В.В. - 61/11218 доли в праве, Новикову М.Ю. - 78/11218 доли в праве, Галиуллину Е.Р. - 30/11218 доли в праве, Зинченко Л.Г. - 30/11218 доли в праве, Альшиной А.А. - 86/11218 доли в праве, Бруку Д.М. - 146/16827 доли в праве, Долгополовой И.И. - 299/11218 доли в праве, Добрынину Г.Г. - 145/11218 доли в праве, Никоновой Н.В. - 50/11218 доли в праве, Купцову А.Г. - 417/11218 доли в праве, Борзенковой Н.М. - 93/11218 доли в праве, Чернобай Е.В. - 78/11218 доли в праве, Путкиной Т.В. - 787/11218 доли в праве, Чернышову С.В. - 315/11218 доли в праве, Янгуразову Р.А. - 266/11218 доли в праве, Тропаку В.А. - 98/11218 доли в праве, Овсянникову Г.А. - 146/11218 доли в праве, Мамедовой Ж.Н. - 131/11218 доли в праве, Сафиулловой Б.К. - 242/11218 доли в праве, Поповой О.Б. - 787/11218 доли в праве, Лабзину С.С. - 98/11218 доли в праве, Гаретову Г.А. - 122/11218 доли в праве, Чернобаю А.В. - 40/11218 доли в праве, Беляниновой Л.З. - 64/11218 доли в праве, Рыбалка А.П. - 87/11218 доли в праве, Давыдову А.В. - 92/11218 доли в праве, Бутенко Н.В. - 787/11218 доли в праве, Репиной Т.В. - 67/11218 доли в праве.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2022, 25.03.2022, 24.03.2022, 15.04.2022.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:

- с кадастровым номером № – 5 006 241,38 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 588 289,9 руб.,

- с кадастровым номером № – 7 597 109,47 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 476 551,15 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 874 953,48 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 588 289,9 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 861 529,21 руб.,

- с кадастровым номером № – 18 357 611,22 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 285 320,88 руб.,

- с кадастровым номером № – 16 816 567,26 руб.,

что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 11.04.2022, 23.03.2022, 24.03.2022, 13.04.2022.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административные истцы уплачивают налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 60/22 от 05.07.2022, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1., согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату кадастровой оценки в размере:

- с кадастровым номером № – 12 191 628 руб.,

- с кадастровым номером № – 11 337 045 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 106 253 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 303 333 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 5 253 728 руб.,

- с кадастровым номером № – 919 998 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 175 432 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 166 774 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчеты содержат сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административным ответчиком и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 14.07.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Косяченко Любови Дмитриевны, Кирасирова Рауфа Кязымовича, Купцова Алексея Григорьевича, Салеевой Людмилы Александровны, Малюги Инны Григорьевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

- с кадастровым номером № – 12 191 628 руб.,

- с кадастровым номером № – 11 337 045 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 106 253 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 303 333 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 5 253 728 руб.,

- с кадастровым номером № – 919 998 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 175 432 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 166 774 руб.

Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 14.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                 О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ Алексея Григорьевича, Салеевой Людмилы Александровны, Малюги Инны Григорьевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 50-Б, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

- с кадастровым номером № – 12 191 628 руб.,

- с кадастровым номером № – 11 337 045 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 106 253 руб.,

- с кадастровым номером № – 3 303 333 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 5 253 728 руб.,

- с кадастровым номером № – 919 998 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 175 432 руб.,

- с кадастровым номером № – 2 311 900 руб.,

- с кадастровым номером № – 1 166 774 руб.

Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 14.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                 О.А.Калинникова