Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2022 ~ M-187/2022 от 02.03.2022

        Дело №2-295/2022

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать включить в ее страховой стаж периоды работы с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что решением о корректировке сведений индивидуального (профессионального) учета от 19.01.2022 г. № ответчиком исключены периоды работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № <адрес> Республики Казахстан в должности учителя музыки. Указанные периоды исключены на том основании, что документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату истца, в архив не поступали. С выводами ответчика истец не согласна, поскольку в период 09.01.1989 г. истец была принята на работу в ясли-сад № в порядке служебного перевода из ясли-сада №, где занимала должность музыкального работника. Таким образом, в период с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. истец работала в должности музыкального работника. В период с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. истец работала в средней школе № г. в должности учителя музыки. С целью подтверждения указанных обстоятельств ответчиком был направлен запрос в Центральный государственный архив <адрес>, из ответа которого следует, что документы в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату не представляется возможным. Поскольку трудовая книжка истца содержит сведения о приеме на работу, увольнения со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию истца на работу и увольнению, записи в ее трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, истец считает, что ответчиком спорные периоды работы исключены незаконно, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно просила произвести перерасчет пенсии с 13.03.2022 года, поскольку при назначении страховой пенсии спорные периоды работы в страховой стаж истца ответчиком включены не были, в связи с чем пенсия истцу назначена без учета спорного периода трудовой деятельности.

Представитель ответчика - ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности - ФИО4 исковые требования не признала по тем основаниям, что в спорные периоды работы документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату истца, в архив <адрес> не поступали. Кроме того, в период работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-саду № не указана должность истца. Также, пояснила, что 13.03.2022 г. истцу назначена страховая пенсия.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (пенсионного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС.

Решением комиссии ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области от 19.01.2022 г. периоды работы с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки в страховой стаж истца не включены, поскольку с целью подтверждения указанных обстоятельств ответчиком был направлен запрос в Центральный государственный архив <адрес>, из ответа которого следует, что документы в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату истца в спорный период не представляется возможным. Кроме того, в период работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-саду № не указана должность истца.

Как следует из объяснений истца, не оспоренных ответчиком, 13.03.2022 г. истцу назначена страховая пенсия без учета периодов работы с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки.

Поскольку трудовая книжка истца содержит сведения о приеме на работу, увольнения со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию истца на работу и увольнению, истец считает, что ответчиком спорные периоды работы исключены незаконно, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1 ФИО5) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 18.09.1984 г. (л.д. 10-18)

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 11.11.1987 г. принята на работу в должности музыкального работника Московского РОНО <адрес> в ясли-сад №(приказ РОНО № п7 от 18.11.1987 г.); 25.12.1987 г. истец переведена и назначена на ту же должность в ясли-сад № (приказ РОНО №п3 от 02.12.1987 г.); 08.02.1988 г. ФИО1 переведена и назначена на ту же должность в ясли-сад № (приказ РОНО № от 11.02.1988 г.); 02.02.1988 г. ФИО1 зачислена должность музыкального работника в порядке перевода из ясли-сада № ясли-сад № (приказ № от 10.02.1988 г.); 06.01.1989 г. уволена, в связи с переводом на работу в ясли-сад № (приказ № от 01.01.1989 г.); 09.01.1989 г. принята в ясли-сад № треста «<данные изъяты>» в порядке служебного перевода (приказ № от 09.01.1989 г.), 24.08.1992 г. уволена по ст. <данные изъяты> (приказ №от 24.08.1992 г.); 01.09.1992 г. ФИО1 принята на работу в СШ № учителем музыки на основании приказа № от 04.09.1992 г. и уволена по собственному желанию 20.07.1994 г..

    В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действующего в период возникновения спорных правоотношений, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

    В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Как следует из п. 2.3Инструкциио порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), действующего на период возникновения данных правоотношений, Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд считает, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки, поскольку записи о приеме и увольнении истца совершены последовательно в хронологическом порядке, они ясны и однозначны, не противоречат сведениям, которые были положены в основу их внесения. При этом, записи о приеме на работу удостоверены печатью организации, где истец осуществляла трудовую деятельность.

Довод ответчика о том, что период работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-саду № не указана должность истца, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 11.11.1987 г. принята на работу в должности музыкального работника Московского РОНО <адрес> в ясли-сад №, а в последующем переводилась в другие ясли-сады в порядке служебного перевода в той же должности, в том числе в ясли-сад №.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату истца, в архив <адрес> не поступали, суд не принимает во внимание, поскольку отсутствие сведений о трудовом стаже и заработной плате истца в архиве не может являться основанием для исключения спорных периодов работы истца из индивидуального лицевого счета.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим удовлетворить исковые требования ФИО1 и включить в страховой стаж истца периоды работы с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки.

Поскольку пенсия ФИО1 была назначена без учета периода работы истца с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № г. в должности учителя музыки, ввиду необоснованного отказа ответчика в принятии указанных периодов работы в зачет для страхового стажа, то на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет пенсии истца.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 13.03.2022 г., т.е. с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 09.01.1989 г. по 24.08.1992 г. в ясли-сад № в должности музыкального работника и с 01.09.1992 г. по 20.07.1994 г. в средней школе № в должности учителя музыки

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения, то есть с 13.03.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 марта 2022 г.

Судья: