Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2022 от 01.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ
     Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский                                  ДД.ММ.ГГГГ

Крапивинский районный суд <адрес>в составе: председательствующего Прокудина С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа, МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению требований антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа, МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению требований антитеррористического законодательства.

После уточнения исковых требований просят:

1. Обязать МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа» выполнить следующие мероприятия:

1) В соответствии подпунктом «а» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … назначить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористическойзащищенности объекта и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом МВД РФ, МЧС России и территориальным органом Росгвардии РФ (вневедомственная охрана ВНГ России) посредством издания приказа руководителя объекта. Приложением к названному приказу определить функциональные обязанности ответственного лица либо внести функциональные обязанности указанного направления деятельности в должностную инструкцию назначенного работника в срок до …;

2) В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разработать план эвакуации работников,обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Под планом эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта понимается инструкция действий персонала объекта в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, утвержденная руководителем объекта. Данная инструкция должна содержать текстовую и графическую информацию с поэтажными планами и схемами эвакуации с различными вариантами сценариев развития событий террористической опасности и действия персонала объекта в зависимости от складывающейся обстановки. Варианты событий определяются в зависимости от места проникновения террористов или места заложения взрывного устройства или обнаружения предмета похожего на взрывное устройство. Также определяются безопасные места и пути следования к ним для осуществления эвакуации (запасные выходы, оконные проемы и т.д.) или помещения и пути следования к ним для размещения обучающихся и других лиц, если эвакуироваться в складывающейся обстановке не представляется возможным.

Мероприятие по изучению названного Плана (Инструкции) включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта.
Работников объекта ознакомить с названным Планом, проведение занятий по егоизучению подтверждать отметкойоб ознакомлении в Журнале проведения инструктажей.

Планировать и осуществлять … раза в год практическиетренировки с персоналом, обучающимися/воспитанниками объекта по отработке порядка поведения при возникновении различных угроз террористического характера;

3) В соответствии подпунктом «в» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … мероприятие по изучению Положения о
пропускном и внутриобъектовом режимах в учреждении включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта.
Работников объекта ознакомить с названным Положением, проведение занятий по его изучению подтверждать отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей.

Включить в Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме раздел «Порядок действий при выявлении признаков совершения преступлений и административных правонарушений». В данном Разделе отразить следующие действия: «При выявлении признаков совершения преступлений или административных правонарушений сотрудник подразделения охраны/сторож/вахтер/работник учреждения нажимает использует средства тревожной сигнализации (нажимает КЭВП), о происшествии докладывает руководителю учреждения, в пределах своих полномочий до прибытия сотрудников полиции предпринимает попытки по недопущению посторонних лиц/лиц, совершающих административное правонарушение/преступление на объект. По прибытию сотрудников Росгвардии/сотрудников МВД предоставляет необходимые сведения для документирования происшествия. В случае, если данные лица скрылись, составляет словесный портрет подозреваемых и указывает направление, в котором скрылись правонарушители или марку и гос. номер автотранспорта». Копия указанного Положения в обязательном порядке должна находиться на посту охраны/вахте;

4) В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта проведение занятийс работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий
совершения террористического акта. Подтверждать проведение указанных занятий отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей;

5) В соответствии пунктом 22, подпунктом «к» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разработать и издать приказ «О мерах
по защите информации», утверждающий Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … проводить работу по подготовке и переподготовке должностных лиц объекта по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта;

6) В соответствии с подпунктом «н» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … мероприятие по изучению Плана взаимодействия объекта с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии России по вопросам противодействия терроризму включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта. Работников объекта ознакомить с названным Планом, проведение занятий по его изучению подтверждать отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей;

7) В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разместить в холле первого этажа объекта наглядное пособие, содержащее информацию о порядке действия работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте, при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объектах, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) и номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

2. Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа, как учредителя МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа» произвести финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего заявления.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Крапивинского муниципального округа ФИО4, действующая на основании доверенности, МБОУ «Перехляйская основная общеобразовательная школа»ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признали в полном объеме, добровольно заявили о признании иска, понимают значение указанных действий, и их письменное заявления приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.      

Судом ответчикам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 173 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крапивинского муниципального округа, МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа»о понуждении к выполнению требований антитеррористического законодательства - удовлетворить в полном объеме.

1. Обязать МБОУ «» выполнить следующие мероприятия:

1) В соответствии подпунктом «а» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … назначить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористическойзащищенности объекта и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом МВД РФ, МЧС России и территориальным органом Росгвардии РФ (вневедомственная охрана ВНГ России) посредством издания приказа руководителя объекта. Приложением к названному приказу определить функциональные обязанности ответственного лица либо внести функциональные обязанности указанного направления деятельности в должностную инструкцию назначенного работника в срок до …;

2) В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разработать план эвакуации работников,обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Под планом эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта понимается инструкция действий персонала объекта в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, утвержденная руководителем объекта. Данная инструкция должна содержать текстовую и графическую информацию с поэтажными планами и схемами эвакуации с различными вариантами сценариев развития событий террористической опасности и действия персонала объекта в зависимости от складывающейся обстановки. Варианты событий определяются в зависимости от места проникновения террористов или места заложения взрывного устройства или обнаружения предмета похожего на взрывное устройство. Также определяются безопасные места и пути следования к ним для осуществления эвакуации (запасные выходы, оконные проемы и т.д.) или помещения и пути следования к ним для размещения обучающихся и других лиц, если эвакуироваться в складывающейся обстановке не представляется возможным.

Мероприятие по изучению названного Плана (Инструкции) включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта.
Работников объекта ознакомить с названным Планом, проведение занятий по егоизучению подтверждать отметкойоб ознакомлении в Журнале проведения инструктажей.

Планировать и осуществлять … раза в год практическиетренировки с персоналом, обучающимися/воспитанниками объекта по отработке порядка поведения при возникновении различных угроз террористического характера;

3) В соответствии подпунктом «в» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … мероприятие по изучению Положения о
пропускном и внутриобъектовом режимах в учреждении включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта.
Работников объекта ознакомить с названным Положением, проведение занятий по его изучению подтверждать отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей.

Включить в Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме раздел «Порядок действий при выявлении признаков совершения преступлений и административных правонарушений». В данном Разделе отразить следующие действия: «При выявлении признаков совершения преступлений или административных правонарушений сотрудник подразделения охраны/сторож/вахтер/работник учреждения нажимает использует средства тревожной сигнализации (нажимает КЭВП), о происшествии докладывает руководителю учреждения, в пределах своих полномочий до прибытия сотрудников полиции предпринимает попытки по недопущению посторонних лиц/лиц, совершающих административное правонарушение/преступление на объект. По прибытию сотрудников Росгвардии/сотрудников МВД предоставляет необходимые сведения для документирования происшествия. В случае, если данные лица скрылись, составляет словесный портрет подозреваемых и указывает направление, в котором скрылись правонарушители или марку и гос. номер автотранспорта». Копия указанного Положения в обязательном порядке должна находиться на посту охраны/вахте;

4) В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта проведение занятийс работниками объекта по минимизации морально-психологических последствийсовершения террористического акта. Подтверждать проведение указанных занятий отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей;

5) В соответствии пунктом 22, подпунктом «к» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разработать и издать приказ «О мерах
по защите информации», утверждающий Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … проводить работу по подготовке и переподготовке должностных лиц объекта по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта;

6) В соответствии с подпунктом «н» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … №.. мероприятие по изучению Плана взаимодействия объекта с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии России по вопросам противодействия терроризму включить в ежегодный План обеспечения антитеррористической защищенности объекта. Работников объекта ознакомить с названным Планом, проведение занятий по его изучению подтверждать отметкой об ознакомлении в Журнале проведения инструктажей;

7) В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от … № … разместить в холле первого этажа объекта наглядное пособие, содержащее информацию о порядке действия работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте, при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объектах, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) и номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

2. Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа, как учредителя МБОУ «Мунгатская основная общеобразовательная школа» произвести финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего заявления.

Установить сроки для исполнения решения суда до … г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Прокудина