Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-267/2021 от 23.06.2021

Дело № 7-267(2)/2021

Судья Наговицына О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 05 июля 2021 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Красова В.П. на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 мая 2021 года, вынесенное в отношении Красова В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области № 18810068200000373536 от 29 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 мая 2021 года, Красов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит названное решение судьи городского суда от 25 мая 2021 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Считает, что судья городского суда не должна была рассматривать данное дело и подлежала отводу, поскольку она ранее принимала решение по настоящему делу и высказала свою позицию о наличии вины в его действиях.

Указывает, что административное правонарушение он не совершал, поскольку перевозил не коммерческий, а личный груз, принадлежащий бывшей жене его сына, что подтверждено материалами дела.

Ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении содержатся недостоверные сведения о том, что он является водителем, состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем *** А.В.

Полагает, что постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежало отмене в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Красова В.П. – адвокатом Лахаревым А.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В силу ст. 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н.

В силу пунктов 12, 16 указанного Порядка по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Таким образом, на работников, выполняющих трудовую функцию, связанную с управлением транспортными средствами, возложена обязанность прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра.

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, выражается, в том числе в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2020 года в 11 часов 00 минут в районе дома 2 по улице Колхозной в г. Мичуринске Тамбовской области Красов В.П. допустил осуществление перевозки коммерческого груза на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак ***, с нарушением требования о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 13); чеком № 317 от 17.12.2020 г. ИП Красова А.В. на перевозимую газовую плиту и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 6729 от 17.12.2020 г. (л.д. 15); рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области (л.д. 18); чеком № 374 от 16.12.2020 г. ИП *** А.В. (л.д. 20); письменными объяснениями *** Г.А. (л.д. 21); фототаблицей (л.д. 23), получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица и судьи городского суда о виновности Красова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В настоящей жалобе Красов В.П. заявляет о необоснованности привлечения его к административной ответственности, утверждая, что в указанные выше время и месте он коммерческую перевозку не осуществлял, управлял автомобилем в личных целях.

Данный довод был предметом проверки на предыдущей стадии производства по делу и обоснованно признан не ставящим под сомнение виновность Красова В.П. в совершении вмененного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Красова В.П. составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание данного протокола соответствуют ст. 28.2 КоАП РФ. От подписи в данном протоколе Красов В.П. отказался в присутствии понятых (л.д. 13).

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Красова В.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области № 18810068200000373536 от 29 декабря 2020 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 мая 2021 года, вынесенные в отношении Красова В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Красова В.П. - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов