Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-856/2019 от 31.10.2019

Дело № 5-856/2019

11RS0004-01-2019-002926-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2019 года г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И. (********** каб. №...), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Ортстом», расположенного по адресу: **********,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** старшим оперуполномоченным ГКОН ОМВД России по **********, подполковником полиции Е.А. Балло в отношении юридического лица ООО «Ортстом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно данного протокола об административном правонарушении ООО «Ортстом» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил учета и использования прекурсов наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Таблицу II списка IV Перечня наркотически средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также несвоевременное представление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, или представление такой отчетности в неполном объеме.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ГКОН ОМВД России по **********, представителя ООО “Ортстом”, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ООО «Ортстом» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

ООО “Ортстом” на основании лицензии № **** от **.**.** на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, внесенных в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, выданной Министерством здравоохранения Республики Коми, - осуществляет оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в частности, для зубопротезирования.

**.**.** старшим оперуполномоченным ГКОН ОМВД России по ********** Балло Е.А. в отношении ООО “Ортстом” составлен протокол о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от **.**.** N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В соответствии с пунктом "г" части 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее ****, по форме согласно приложению N 4.

В результате проведенной **.**.** сверки представленных за **.**.** год отчетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (форма №...-ИП годовая) было выявлено, что ООО «Ортстом» в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по ********** был несвоевременно предоставлен «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации**.**.** год» по форме №...-ИП (годовая), то есть по сроку предоставления не позднее **.**.** отчет фактически предоставлен **.**.** (за входящим №... от **.**.**)

Также в ходе проверки отчета ООО «Ортстом» было выявлено, что руководством юридического лица отчет за **.**.** был представлен в неполном объеме.

За отчетный **.**.** год в отчете в полном объеме отсутствуют сведения по использованию в течение **.**.** года и остаткам по состоянию на **.**.** по препаратам ****», содержащими в своем составе прекурсор наркотического средства и психотропного вещества «**** внесенный в таблицу 2 списка 4 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «Ортстом» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил учета и использования прекурсов наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Таблицу II списка IV Перечня наркотически средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также несвоевременное представление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, или представление такой отчетности в неполном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что совершенное ООО «Ортстом» правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, умысел юридического лица в совершении правонарушения отсутствует. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, учреждение подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст. 6.16, п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Ортстом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Т.И. Сараева