Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2023 (2-9698/2022;) ~ М-7112/2022 от 24.08.2022

Дело № 2-1675/2023

УИД: 78RS0015-01-2022-009974-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                                             г. Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Резник Л.В.

при секретаре Махиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга» к Храмцову В. А. об устранении нарушения права хозяйственного ведения

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга» (далее ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Невский районный суд с иском, в котором просило обязать ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обязать ответчика произвести вынос (демонтаж) принадлежащего ему гаража, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> из охранной зоны тепловой сети, запретить ответчику осуществлять обустройство и использование гаража в охранной зоне тепловой сети по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства имущество ответчика занимает земельный участок в пределах охранной зоны тепловой сети, направленные в его адрес предписания об устранении допущенных нарушений игнорирует, что препятствует истцу в надлежащем осуществлении своих обязанностей по обеспечению надлежащей деятельности тепловой сети, а также в производстве ремонтных работ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения спора установлено, что ГУП «ТЭК СПб» является теплоснабжающей организацией, осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Истец обладает правом хозяйственного ведения на сооружение коммунального хозяйства - тепловую сеть, проходящую в границах участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, кадастровый №.

ГУП «ТЭК СПб» произведен осмотр земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый №, о чем составлен акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт расположения в границах охранной зоны тепловой сети на участке гаража, принадлежащего Храмцову В.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №K- 01204 (л.д. 10-13, 14).

По факту выявленного нарушения, то есть размещения гаража в пределах охранной зоны тепловой сети, работниками предприятия вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения режима охранной зоны тепловой сети, которое было направлено ответчику (л.д. 20-21).

Поскольку предписание не было исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что спорный гараж создает препятствия разработке проектной документации ЗАО «СПб Институт Теплоэнергетики» выполняемой согласно инвестиционной программе ГУП «ТЭК СПб» в сфере теплоснабжения в период с 2017-2020 по объекту «Реконструкция тепловых сетей от котельной по адресу: <адрес> Елизарова <адрес>, лит. Е» и в дальнейшем строительно-монтажных работ.

Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охранные зоны тепловых сетей являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Режимы ограничения прав на землю установлены статьей 56 ЗК РФ, в том числе, остановлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-86 «Тепловые сети».

Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими все виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов).

Согласно пункту 1 Правил охраны коммунальных тепловых сетей, утр. Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (п. 1 Типовых правил).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В силу пункта 4 указанных Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3-х метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или которые препятствуют ремонту (например, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы) (п. 5 Типовых правил).

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца.

Из пункта 45 Постановление № также следует, что иск может быть удовлетворен даже тогда, когда нарушение прав владельца еще не состоялось, но есть реальная угроза такого нарушения.

В соответствии с пунктом 46 Постановления № при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд полагает установленным факт размещения спорного гаража в границах охранной зоны тепловой сети в отсутствие к тому правовых оснований.

Материалами дела подтверждено, что тепловая сеть была введена в эксплуатацию до возведения спорного гаража.

Поскольку данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, ограничивает его возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранности, проведения ремонтных работ и предотвращения несчастных случаев, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска и обязании Храмцов В.А. как собственника, допустившего факт нахождения гаража в охранной зоне тепловой сети, устранить допущенные нарушения.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в 30 дней (1 месяц).

В соответствии со статьями 88, 94, 98 ГПК РФ ответчик также обязан возместить истцу понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Храмцова В. А. устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».

Обязать Храмцова В. А. произвести вынос (демонтаж) принадлежащего ему гаража, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> из охранной зоны тепловой сети, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить Храмцову В. А. осуществлять обустройство и использование гаража в охранной зоне тепловой сети по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

Взыскать с Храмцова В. А. в пользу ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд <адрес>.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.