Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-426/2024 от 15.05.2024

Дело № 12-426/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 29 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Шукшин А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Кочетова Р.М. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области от 22 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Корниловского сельского поселения Томской области (ИНН 7014044427),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области от 22 сентября 2023 года Администрация Корниловского сельского поселения Томской области (далее Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник, выражает несогласие с указанным постановлением, считает его подлежащим отмене с прекращением производства в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку невозможно установить дату получения запроса Администрацией, ввиду отсутствия отметки о дате получения, а сам ответ на запрос был предоставлен 28 июля 2023 года. Также защитник указывает, что в постановлении отсутствуют указания на то, что Администрация в итоге предоставила ответ, вследствие чего должностное лицо при вынесении постановления не исследовало все обстоятельства данного дела, не оценило факт исполнения администрацией требования пристава о предоставлении информации, и в связи с этим не была учтена возможность прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, не была учтена возможность использования такого обстоятельства в виде обстоятельства, смягчающего административную ответственность, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом при рассмотрении данного дела не были соблюдены требования ст.ст.24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель Администрации, защитник надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, руководствуясь ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст.17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

На основании ч.4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007) судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом установлено на основании следующих доказательств:

- постановление о возбуждении исполнительного производства №70024/23/890712 от 29 июня 2023 года, возбужденному на основании исполнительного листа №70RS005#2-2106/2021#1 от 30 января 2023 года, выданного Томским районным судом Томской области по делу № 2-2106/2021, согласно которому Администрация Корниловского сельского поселения, будучи обязанной в соответствии со ст.6 ч.б ст.23, ст.40 ФЗ от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» разработать и утвердить техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по проведению качества питьевой воды в д.Аркашево Томского района в соответствие с установленными требованиями в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

- запрос судебного пристава-исполнителя №70024/23/890716 от 29 июня 2023 года, о предоставлении информации об исполнении вышеуказанных требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов, в том числе об объемах необходимого финансирования и выделению денежных средств, необходимого для фактического исполнения исполнительного листа Томского районного суда Томской области по делу №2-2106/2021 в 5-дневный срок со дня получения запроса;

- протокол об административном правонарушении №2423 от 25 августа 2023 года, согласно которому в 00.00 часов 19 июля 2023 года должник - Администрация Корниловского сельского поселения законные требования судебного – пристава исполнителя об обязании предоставления информации/документов в 5-ти дневный срок со дня поступления запроса №70024/23/890716 от 29 июня 2023 года не исполнил.

Из постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области от 22 сентября 2023 года следует, что вышеуказанный запрос №70024/23/890716 от 29 июня 2023 года был получен должником 11 июля 2023 года.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт получения должником запроса 11 июля 2023 года. На судебный запрос о представлении сведений получения должником запроса 11 июля 2024 года должностное лицо сведений не представило.

С учетом изложенного, судья полагает, что имеются неустранимые сомнения в виновности Администрации, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области от 22 сентября 2023 года, не доказаны, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Кочетова Р.М. – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области от 22 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Корниловского сельского поселения отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                      А.В. Шукшин

Оригинал решения хранится в деле №12-426/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0005-01-2024-001374-07