Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2023 (12-101/2022;) от 14.12.2022

Дело № 12-3/2023

УИД 04RS0010-01-2022-001966-69

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Авто Трейдер» на постановление ЦАФАП Центрального МУГАДН от 25 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Авто Трейдер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 25 ноября 2022 г. № ООО «Авто Трейдер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Авто Трейдер» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указывая, что ООО «Авто Трейдер» не согласно с оспариваемым постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, поскольку в постановлении должностное лицо делает вывод о доказанности вины ООО «Авто Трейдер» в совершении вмененного правонарушения, ссылаясь на то, что собственником транспортного средства марки «ДАФ XF специализированный прочее», гос. рег. знак №, которое произвело въезд с максимально разрешенной массой более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является ООО «Авто Трейдер». Вывод об установлении данных обстоятельств должностное лицо сделало на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации №, свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Рассматривая дело, должностное лицо обязано установить факт причастности и виновность ООО «Авто Трейдер» во вмененном правонарушении, установить, является ли оно субъектом указанного правонарушения. Должностным лицом при рассмотрении дела не учтено, что ООО «Авто Трейдер» являясь собственником вышеуказанного транспортного средства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлось фактическим владельцем данного транспортного средства, а равно ООО «Авто Трейдер» не являлось субъектом правоотношений о перевозке груза. На момент совершения данного правонарушения транспортное средство находилось во владении у ФИО3 согласно договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого собственнику запрещается использовать транспортное средство в период действия договора. Следовательно, арендатор ФИО3 несет полную ответственность по эксплуатации автомобиля, в том числе обеспечение во время эксплуатации необходимым оборудованием, предусмотренным законодательством РФ, контроль за нагрузкой оси и т.д.

Представители ООО «Авто Трейдер» и Центрального МУГАДН в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Директор ООО «Авто Трейдер» ФИО5Л. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Авто Трейдер».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п.п.3,4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Таким образом, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования, допускается с обязательным внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF Специализированный прочее», гос. рег. знак № ООО «Авто Трейдер» ДД.ММ.ГГГГ в 10:26:46 по адресу: Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р 258 «Байкал» Республика Бурятия в нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Как собственник указанного транспортного средства ООО «Авто Трейдер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 5000 руб.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 названной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из свидетельства о регистрации ТС следует, что собственником транспортного средства марки «DAF XF Специализированный прочее», гос. рег. знак № является ООО «Авто Трейдер».

Как следует из договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Авто Трейдер» и ФИО3, ООО «Авто Трейдер» передало во временное пользование принадлежащее ему на праве собственности вышеуказанное транспортное средство ФИО3, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанного следует, что водитель ФИО3, получивший в аренду данное транспортное средство, имел право управления им.

Следовательно, на момент фиксации административного правонарушения 25 ноября 2022 г. вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО3

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом не установлены, что суд признает существенным нарушением, влекущим отмену постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Авто Трейдер» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авто Трейдер» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Трейдер» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья: Т.Б. Раднаева