Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-350/2020 от 30.04.2020

Дело № 12-350/2020

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 30 июня 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Континент» Сергеева И.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга Капитонова М.В. от 10.03.2020 года по делу об административном правонарушении № 5-151/2020-67 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга Капитонова М.В. от 10.03.2020 года по делу об административном правонарушении № 5-151/2020-67 ООО «Континент» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитником ООО «Континент» Сергеевым И.С., действующим в интересах юридического лица, подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Согласно доводам жалобы, суд не исследовал и не дал правовую оценку объяснениям общества, что является прямым нарушением ст.24.1, 26.11 КоАП РФ. Исходя из сведений единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Континент» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем, Обществу назначенное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Также в жалобе указано, что допущенное обществом правонарушение в виде неподачи нулевого отчета в ЕГАИС-лес является малозначительным, так как в результате такой неподачи нулевого отчета, никому, в том числе государству, не причинен вред, ни для кого, в том числе для государства не наступили никакие негативные или тяжелые последствия. Учитывая вышеизложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, а именно то, что имеет место внесение сведений в ЕГАИС нулевой декларации, а также факт отсутствия каких-либо вредных последствий, общество просит прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание законный ООО «Континент» не явился, доверив представлять интересы юридического лица защитнику Сергееву И.С., действующему на основании доверенности б/н от 17.06.2019 года, сроком действия на три года, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника Сергеева И.С., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 50.6 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЛесЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.8(1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 является Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

В соответствие с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в ДСД вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц в ЛесЕГАИС.

Судом установлено, что ООО «Континент», расположенное по адресу: <адрес> до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ не предоставило оператору    ЛесЕГ АИС ежемесячный отчёт (информацию об изменении)    в декларацию о сделке с древесиной № о фактическом объеме транспортировки древесины за июль 2019 года в течение действия договора от 04.12.2018 №04/12-2018, заключенного с ИП Азадалиевым Ш.Р. (срок действия до 31.12.2019 года), на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Континент» подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении по делу № 08-49/2020 от 16.01.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии генерального директора ООО «Континент» Лысенко И.П., права разъяснены, копия протокола вручена;

-скриншотом электронной базы, в которой имеется информация о сделке с древесиной, номер декларации о сделке с древесиной №, указан покупатель ООО «Континент», продавец ИП Азадалиев Ш.Р., номер договора 04/12-2018, дата подписания 04.12.2018, а также имеются сведения об отчетах по отчуждаемой древесине;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Континент»;

-свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 08.08.2019 года;

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 02.03.2016 года, на ООО «Континент», серия №;

-договором №04/12-2018 от 04.12.2018 года, согласно которому ИП Азадалиев Ш.Р. продает ООО «Континент» необрезную березовую доску.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Континент» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с вышеизложенным, действия ООО «Континент» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, а также признания совершенного ООО «Континент» административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Континент» является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее общество не привлекалось, данное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в связи с чем, по мнению суда, назначенное ООО «Континент» наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как судом установлена совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что обществом не был предоставлен нулевой отчет в ЕГАИС-лес, полагает, что назначение наказания в виде предупреждения в данном случае, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга Капитонова М.В. от 10.03.2020 года по делу об административном правонарушении № 5-151/2020-67 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, поскольку постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, заслуживающих внимания, однако, полагает, что обжалуемое постановление подлежит изменению, в части вида назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 30.7, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Континент» Сергеева И.С. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга Капитонова М.В. от 10.03.2020 года по делу об административном правонарушении № 5-151/2020-67 о признании ООО «Континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей – изменить в части вида назначенного наказания, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                    Н.В.Петрова