Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-32/2024 от 09.01.2024

Дело: №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск «06» марта 2024 года

Кировский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Шапошникова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гуляева С.В.,

представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска – консультанта ФИО2,

рассмотрев жалобу Гуляева ФИО5 на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Гуляева С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 26 декабря 2023 года Гуляева С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гуляева С.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает его неправомерным, поскольку плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) была внесена, в связи с чем, просит отменить постановление Административной комиссии Железнодорожного округа города Курска по делу об административном правонарушении от 26.12.2023.

В судебном заседании Гуляев С.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска – консультант ФИО2 просила постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 26 декабря 2023 года оставить без изменения, поскольку Гуляевым С.В. при оплате не была выбрана функция постоплаты.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска, исследовав и проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Курска от 31 января 2023 года №41 (с изм. от 29.09.2023) утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Курск» (далее по тесту – Правила).

Согласно указанным Правилам, территория платной парковки на Привокзальной площади г. Курска отнесена к территориальной зоне 100.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5 данных Правил парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо момент окончания предоплаченного времени, либо момент внесения наличных и безналичных денежных средств через пункт оплаты, установленный на платной плоскостной парковке, по окончании парковочной сессии.

Пользователь платной парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию платной парковки и разместил на ней транспортное средство.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 вышеуказанных Правил, время бесплатного размещения транспортного средства на Привокзальной площади составляет 30 минут. Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальной зоны № (<адрес>) - семь дней в неделю (круглосуточно).

Пунктом 2.6 Правил установлена обязанность пользователя в течение 30 минут с момента въезда на парковочное место территориальной зоны 100 начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.5.1-2.5.3 Правил, а именно:

- оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя;

- оплата с помощью мобильного приложения «Сбербанк Онлайн»;

- оплата путем направления с мобильного устройства пользователя короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В исключительных случаях оплата за размещение транспортного средства на платной парковке может быть произведена после её завершения до 23 час. 59 мин текущих суток с использованием функции "Постоплата" в личном кабинете на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kurskparking.ru) или с помощью мобильного приложения "Горпарковки". Информация о порядке оплаты размещается на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kurskparking.ru)(абзац введен постановлением Администрации г. Курска от 29.09.2023 N550).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящимКодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. ч. 3 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренныхпримечаниемк настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено в судебном заседании постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 26 декабря 2023 года Гуляев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению 01.12.2023 в период с 19 час. 17 мин. до 20 час. 30 мин. на территории парковки (зона платной парковки №), используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 1 (координаты: широта 51.7500091, долгота 36.2269797), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Гуляев ФИО6, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О Порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Курск», утвержденным решением Курского городского собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

Факт совершения Гуляевым С.В. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Ультра БС», заводской №, свидетельство о поверке С-Т/18-11-2022/203090907, действительной до 17 ноября 2024 года, в соответствии с которым, автомобиль, государственный регистрационный знак №, в период времени с 19 час. 17 мин. до 20 час. 30 мин. 01 декабря 2023 года был зафиксирован на платной парковке по адресу: <адрес>, 1.

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истёк.

Доказательств оплаты в течение 30-ти минут с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего Гуляева С.В. транспортного средства с государственным регистрационным знаком знак №, суду не представлено.

Доводов о наличии исключительных случаев, являющихся основанием для освобождения от своевременной оплаты парковки в порядке, установленном постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41, в жалобе Гуляевым С.В. не приведено.

Кроме того, по смыслу вышеуказанных Правил, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несёт бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5 - 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения Гуляева С.В. к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, Гуляев С.В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Административное наказание назначено Гуляеву С.В. с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», оставить без изменения, а жалобу Гуляева С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Шапошников О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>