Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2022 от 24.01.2022

УИД 05RS0013-01-2021-007858-41 №2-425/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

23 марта 2022 г.                   г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Чарановой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-425/2022 по иску Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан к Абдукадирову Шихкериму Абдукадировичу, третье лицо Управление Росреестра по РД, о признании выписки из распоряжения о предоставлении земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

                    установил:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска истец указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

Администрацией Дербентского района в ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Абдукадировым Ш.А. на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН, основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. Однако в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №», к нему прилагается список граждан, утверждающих схемы расположения земельных участков. В указанном приложении Абдукадиров Ш.А. не значится.

Администрация муниципального района «Дербентский район» решений о предоставлении Абдукадирову Ш.А. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации МР «Дербентский район».

Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений. Абдукадиров Ш. А. по изложенным выше обстоятельствам не мог стать собственником спорного земельного участка.

На основании изложенного, истец просит:

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентскою района №46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Абдукадирову Ш.А.;

истребовать из чужого незаконного владения Абдукадирова Ш.А. земельный участок с кадастровым номером №

в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД:

об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости за № от 06.04.2017г. о праве собственности Абдукадирова Ш.А. на земельный участок с кадастровым номером №;

- о внесении записи в единый государственный реестр недвижимости о праве собственности муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №.

В случае удовлетворения искового заявления администрации МР «Дербентский район» и вступления решения суда в законную силу, направить решение суда в Управление Росреестра по Республики Дагестан для его исполнения:

об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости за № от 06.042017г. о праве собственности Абдукадирова Ш.А. на земельный участок с кадастровым номером №;

- о внесении записи в единый государственный реестр недвижимости о праве собственности муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание представитель Администрации МР «Дербентский район» Османов О.Э., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Абдукадиров Ш.А., извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Абдукадирова Ш.А. по ордеру адвокат Магомедов М.М., извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия. В материалы дела представил возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывая на то, что ответчик Абдукадиров Ш.А. обладает правом собственности на земельный участок и владеет им на законных основаниях. Истцом не представлены доказательств подложности выписки из распоряжения администрации Дербентскою района №46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Абдукадирову Ш.А. Доказательств наличия у истца права собственности на земельный участок отсутствует. Истцом не исключены обстоятельства о фактическом использовании Абдукадировым Ш.А. земельным участком или его части в результате допущенной кадастровой ошибки. Недействительность сделки, во исполнение которой предано имущество, не свидетельствует само по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.

О нарушении своего права собственности на земельный участок, поставленный на кадастровый учет и зарегистрированный право собственности за Абдукадировым Ш.А., орган местного самоуправления мог и должен был узнать с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении искового заявления об истребовании земельного участка из незаконного владения физического лица влечет отказа в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего предста-вителя в суд не направило, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

В силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в границах муниципального района земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления муниципального района.

Как следует из материалов дела, СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №, которое возбуждено 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация МР «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Абдукади-ровым Ш. А. на основании распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. администрации Дербентского района, на основании которой Абдукадиров Ш.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок.

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. суд считает обоснованным.

Как указано выше, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г.

Между тем, как видно из представленного истцом распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №», указанным распоряжением Абдукадирову Ш.А. земельный участок не предоставлялся.

В соответствии с ч.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация МР «Дербентский район» решение о предоставлении Абдукадирову Ш.А. спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности Абдукадирова Ш.А. на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП на основании подложной выписки из распоря-жения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. главы администрации Дербентского района о предоставлении ему в собственность земельного участка.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Абдукадирова Ш.А. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, Абдукадиров Ш.А. не приобрел право собствен-ности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоря-жения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Спорный земельный участок находится в фактическом владении Абдукадирова Ш. А.

Суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находится во владении Абдукадирова Ш. А.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий спорный земельный участок Абдукадирову Ш.А. не предоставляла, земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли на основании подложной выписки. Как указано выше, по данному факту и другим аналогичным фактам органом досудебного производства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ – мошенничество.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Абдукадирову Ш.А. недействительной, и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

Довод ответчика о том, что истец должен знать о состоянии своего земельного фонда в целях надлежащего и эффективного контроля за его использованием, в связи с чем, орган местного самоуправления мог и должен был узнать с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения, суд полагает несостоятельным, поскольку право на распоряже-ние земельным участками возникает у муниципального образования с момента обращения заинтересованного лица с заявлением о предоставлении земельного участка или с момента принятия решения об отчуждении.

Доказательств того, что выписка была выдана именно сотрудником администрации МР «Дербентский район» не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящий иск предъявлен в пределах срока исковой давности.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недви-жимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.6 НК РФ Администрация МР «Дербентский район» РД освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Абдукадирова Ш.А. в бюджет муниципального образования «Дербентский район » подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 46 ░░ 03.09.2014░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 25.03.2022 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░