Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2023 от 11.08.2023

Дело 12-27/2023

43RS0025-01-2023-000318-58    

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2023 года г. Нолинск Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Лаптева И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Баранова Д.А. на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 N <№> от 31 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 от 31.07.2023 Баранов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению, 31.07.2023 в 16 час. 45 мин. на 110 км автодороги Киров-Малмыж-В.Поляны Нолинского района Кировской области Баранов Д.А., совершил нарушение требования п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, п. 2.3.1 ПДД РФ, а именно: управлял автомобилем VOLKSWAGEN TRANSPORTER государственный регистрационный знак <№>, в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД МВД России внесены изменения: на заднем бампере установлена дополнительная защита. Также 31.07.2023 в отношении Баранова Д.А. вынесено требование о прекращении противоправных действий, то есть об устранении выявленного нарушения в срок до 16 час. 45 мин. 10.08.2023.

Не согласившись с постановлением, требованием от 31.07.2023, Баранов Д.А. обратился с жалобой, в которой указывает, что с обжалуемым постановлением он был не согласен, о чем написал в постановлении, инспектор не предоставил аргументов, по которым решил, что он допустил нарушение, на просьбу составить протокол - ответил отказом. В соответствии с требованием о прекращении противоправных действий, после устранения нарушений он должен предоставить транспортное средство в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Нолинский», тогда как согласно действующему законодательству предусмотрено обращение в ближайшее к месту жительства отделение ГИБДД. Предоставление транспортного средства в ГИБДД г. Нолинска повлечет для него дополнительные расходы. Кроме того, нарушение им было устранено на месте. Просит постановление от 31.07.2023 отменить, производство по делу прекратить, требование о прекращении противоправных действий признать незаконным.

В судебное заседание Баранов Д.А., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, согласно телефонограммы просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 31.07.2023 во время несения службы им обнаружено, что на заднем бампере автомобиля под управлением Баранова Д.А. была установлена металлическая труба, не предусмотренная конструкцией автомобиля. За данное нарушение на месте совершения административного правонарушения он вынес постановление по делу об административном правонарушении, где Баранов Д.А. написал о своем несогласии. Он предложил Баранову Д.А. составить протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, но последний отказался и уехал. Металлическую трубу, установленную на заднем бампере, Баранов Д.А. в соответствии с требованием от 31.07.2023 убрал, что зафиксировано 07.08.2023 в ГИБДД г. Кирова, куда Баранов Д.А. предоставил свое транспортное средство. Считает, что вынесенное им постановление является законным, просит оставить его без изменения, жалобу Баранова Д.А. без удовлетворения.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1-7 настоящей статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей, образует управление транспортным средством, на котором установлен бампер, не предусмотренный конструкцией данного транспортного средства, без разрешения уполномоченных на то органов (должностных лиц) (пункт 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (в редакции, действовавшей на период совершения административного правонарушения), запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.07.2023 государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 в отношении Баранова Д.А. в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке было вынесено постановление по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ <№>, согласно которому последний на 110 км автодороги Киров-Малмыж-В.Поляны Нолинского района Кировской области совершил нарушение требования п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, п. 2.3.1 ПДД РФ, а именно управлял автомобилем VOLKSWAGEN TRANSPORTER государственный регистрационный знак <№>, в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД МВД России внесены изменения, а именно: на заднем бампере установлена дополнительная защита – металлическая труба.

В подтверждение данного обстоятельства в материалах дела имеются: свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение Баранова Д.А., фототаблица и иные документы.

Как следует из содержания указанного выше постановления, Баранов Д.А. с ним не согласился, о чем письменно указал в постановлении.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса, копия которого вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

В нарушение указанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении Баранова Д.А. инспектором ГИБДД составлен не был, что подтвердил сам инспектор в судебном заседании. Вместе с тем при отсутствии согласия Баранова Д.А. с постановлением об административном правонарушении инспектор ГИБДД обязан был составить протокол по делу об административном правонарушении, являющийся при таких обстоятельствах обязательным процессуальным документом и необходимым доказательством по делу, предоставив лицу, в отношении которого ведется производство по делу, дать объяснения по событию вмененного в вину административного правонарушения, основания для вынесения постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении в рассматриваемом случае отсутствовали.

Следовательно, порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, требование ст. 1.6 КоАП РФ не соблюдено, что свидетельствует о незаконном применении в отношении Баранова Д.А. административного наказания. Суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данное обстоятельство является основанием для отмены постановления государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 от 31.07.2023 и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Оценивая доводы жалобы о признания незаконным требования о прекращении противоправных действий от 31.07.2023, суд исходит из того, что требование вынесено в соответствии с нормами Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», нарушение Барановым Д.А. устранено, о чем в материалах дела имеется фотофиксация от 07.08.2023. Таким образом оснований для принятия какого-либо решения относительно требования о прекращении противоправных действий у суда в настоящее время в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Баранова Д.А. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» ФИО1 <№> от 31 июля 2023 года в отношении Баранова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья              подпись     И.Ю. Лаптева