Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1276/2024 от 23.05.2024

Дело №12-1276/29-2024

46RS0030-01-2024-007549-60

РЕШЕНИЕ

01 июля 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барановой Татьяны Васильевны на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Барановой Т.В. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование,

установила:    

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Баранова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Баранова Т.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Курска с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что ею была произведена оплата парковки на дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> площади до <адрес> в полном объеме, приложив чеки об оплате, также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В судебное заседание Баранова Т.В., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Изучив ходатайство о восстановлении срока на обжалование, доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из представленных суду материалов, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссией Центрального округа г.Курска было направлено ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день вручено адресату. Не согласившись с постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Баранова Т.В. обратилась с жалобой на него в административную комиссию Центрального округа г.Курска, откуда ДД.ММ.ГГГГ жалоба поступила в Ленинский районный суд г.Курска. Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на вышеуказанное постановление была возвращена заявителю Барановой Т.В. без рассмотрения в связи с отсутствием электронной подписи. Согласно представленной копии конверта определение направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ, Баранова Т.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, которое подлежит удовлетворению с учетом указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска.

Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

В соответствии с Правилами пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (далее- Правила), установленными Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска. Общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 15 минут в сутки, в территориальных зонах №, № при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени. Если общее время размещения транспортного средства превышает время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки (п.2.2). Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Курска (п. 2.4). Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 2.1.1 - 2.1.2, производится на основании парковочного разрешения (п.2.1.6), электронного документа, подтверждающего право лица на льготу по бесплатному размещению транспортного средства на платной парковке (п.1.7).

Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск»: для легковых автомобилей он составляет 30 руб./ч в зоне №.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3, 2.5.5 настоящих Правил, за исключением случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курск", настоящими Правилами; внесена месячная или годовая плата за пользование парковочными местами платной парковки (абонемент). Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. (п. 2.6 Правил).

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:11 до 10:46 на территории парковки (зона платной парковки 120), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, от Красной площади до <адрес> (координаты: широта 51.7287183, долгота 36.1894137), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Барановой Т.В., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса ДОЗОР-М, заводской номер А052 (свидетельство о поверке С-Т/02-03-2023/227299752, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Доводы Барановой Т.В., изложенные в жалобе, об оплате парковки в полном размере в указанные в постановлении день, время и месте, нахожу несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и фотоматериалом, из которых следует, что согласно координатам, указанным в обжалуемом постановлении, широта 51.7287183, долгота 36.1894137, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежащее Барановой Т.В., размещено на территории платной парковки согласно дислокации, отображенной в Постановлении Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах Центрального округа города Курска». Представленные Барановой Т.В. чеки свидетельствуют об оплате парковки иного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Указанное подтверждается также сообщением Комитета дорожного хозяйства г. Курска об отсутствии транзакции по парковке ДД.ММ.ГГГГ ТС №

В данном случае выводы должностного лица, изложенные в постановлении административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Барановой Т.В. сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия Барановой Т.В. правильно квалифицированы по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. соответствует санкции ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Нарушений ст. 1.5 КоАП РФ по делу не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Барановой Татьяны Васильевны оставить без изменения, а жалобу Барановой Т.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова