Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-221/2022 от 13.05.2022

№ 5-221/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2022 года                          с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Галикеева Л.И.

с участием директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Бармута И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район РБ.

25 апреля 2022 года при рассмотрении протокола лабораторных испытаний от 20 апреля 2022 года №10076, экспертного заключения от 25 апреля 2022года № 02-220-03-Э313-2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» и непосредственном обнаружении правонарушений выявлены нарушения обязательных требований статьи 19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическим благополучии населения» санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Бармута И.Г. вину признала полностью, суду пояснила, что 27 апреля 2022 года заключен договор с ООО «Центр питания» по организации горячего питания, в настоящий момент принимаются меры по устранению нарушений.

Должностное лицо – специалист эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Ахметзянова Г.Я. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из абз. 2 - 4 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села с. Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан 14 апреля 2022 года были отобраны пробы воды нецентрализованного водоснабжения из.

Согласно протоколу лабораторных испытаний №10076 от 20.04.2022 года проба воды не соответствует требованиям раздела III, табл. 3.1, 3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: цветность фактически составила 44,0+8,8 градус цветн. (Cr-Co),при величине допустимого уровня не более 20 градус цветн. (Cr-Co); мутность фактически составила 3,8+0,8 мг/дм3 при величине допустимо уровня не более 1,5 мг/дм3; желеозо фактическо составила 0,54+0,12 мг/дм3 величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3; общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ), Е. coli фактически составили 10,3 КОЕ/100см3, при величине допустимого уровня – отсутствуют.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 25 апреля 2022 года № 02-20-03-Э313-2022 следует, что результаты лабораторных испытаний образца воды централизованных систем питьевого водоснабжения не соответствуют по цветности, мутности, железу. Общим (обобщенные) колиформным бактериям (ОКБ), Е. coli.

Вина МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортоста подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №07-258 от 25.04.2022 г., протоколом о временном запрете деятельности от 25.04.2022 г., протоколом лабораторных испытаний №10076 от 20.04.2022 г., экспертным заключением №02-20-03-Э313-2022 от 25.04.2022 г., решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки №02-00-07/683-ВП от 11.04.2022 г.

Таким образом, МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 6.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд усматривает признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан правонарушения, связанные с созданием угрозы жизни и здоровью, суд считает необходимым приостановить деятельность по использованию воды нецентрализованного водоснабжения для хозяйственно-питьевых целей в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на срок 30 суток, исчисляя срок с 11 часов 25 апреля 2022 года, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из колодца, расположенного на территории школы для нецентрализованного водоснабжения для хозяйственно-питьевых нужд в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по адресу: РБ, Иглинский район, с.Балтика, ул. Центральная, д. 48, на срок 30 (тридцать) суток с момента фактического приостановления деятельности – 11 часов 25 апреля 2022 года.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления

Судья          Л.И. Галикеева