Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2023 ~ М-535/2023 от 07.06.2023

Дело №2-831/2023

УИД 05RS0005-01-2023-000783-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года                                                                                 г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Магомедовой З.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска Исаева Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска к ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» (далее ГБУ РД «БЦГБ») и Министерству здравоохранения Республики Дагестан о взыскании задолженности по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска,

УСТАНОВИЛ:

И.О. заместителя прокурора <адрес> обратился с указанным иском по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> по поручению прокурора Республики Дагестан проведена проверка деятельности ГБУ РД «БЦГБ» на предмет исполнения требований законодательства об оплате труда, по результатам которой установлено, что общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 065 595,56 рублей перед 398 работниками учреждения. Задолженность по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку перед работниками учреждения образовалась в 2021 году, при этом до настоящего времени указанная задолженность перед работниками не погашена. Причиной указанных нарушений является ненадлежащее исполнение ответственными лицами учреждения и контроля со стороны их руководства

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявлением прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования были уточнены, а именно указано обязать ответчика ГБУ РД «БЦГБ» устранить нарушения трудового законодательства в части оплаты отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскать в пользу работников ГБУ РД «БЦГБ» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19», в размере 4 065 595,56 рублей, а также обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ИНН №, ОГРН 1020502624669) осуществить в течении 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу финансирование затрат в пользу работников ГБУ РД «БЦГБ» по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19», в размере 4 065 595,56 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал уточненные исковые требования и.о. первого заместителя прокурора <адрес> и просил их удовлетворить.

Врио главного врача ГБУ РД «БЦГБ» ФИО4 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ признал уточненные исковые требования и.о. первого заместителя прокурора <адрес> по тем основаниям, что в настоящий момент в связи с заключением соглашения № ОТП между Министерством здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РФ «БЦГБ» о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от ДД.ММ.ГГГГ предметом которого является соглашение на предоставление учреждению из Республиканского бюджета Республики Дагестан в 2023 году субсидии на погашение кредиторской задолженности по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства РФ в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 4 065 600 рублей.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Дагестан в судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд находит, что уточненные требования и.о. первого заместителя прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> по поручению прокурора Республики Дагестан проведена проверка деятельности ГБУ РД «БЦГБ» на предмет исполнения требований законодательства об оплате труда, по результатам которой установлено, что общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 065 595,56 рублей перед 398 работниками учреждения.

Согласно требованиям ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором (ст.136 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе, на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе, на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

Согласно п.2 Правил выплаты стимулирующего характера, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19» и лицам из группы риска заражения новой коронfвирусной инфекцией и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Как следует из соглашения № ОТП между Министерством здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РФ «БЦГБ» о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от ДД.ММ.ГГГГ из Республиканского бюджета Республики Дагестан в 2023 году поступили субсидии на погашение кредиторской задолженности по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства РФ в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 4 065 600 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается исследованием платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Как видно из описательной части настоящего решения суда ответчик – ГБУ РД «БЦГБ» в лице Врио главного врача ФИО4 признал предъявленный иск. Суд считает, что признание иска ответчиком не нарушает права и интересы других лиц, соответствует материалам дела и действующему законодательству Российской Федерации. А поэтому суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска последним разъяснены.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно абзацу 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. первого заместителя прокурора <адрес> ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан о взыскании задолженности по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворить.

Взыскать в пользу работников ГБУ РД «БЦГБ» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19», в размере 4 065 595 (четыре миллиона шестьдесят пять тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 56 копеек.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ИНН 0562044550, ОГРН 1020502624669) осуществить в течении 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу финансирование затрат в пользу работников ГБУ РД «БЦГБ» по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронfвирусная инфекция «COVID-19», в размере 4 065 595,56 рублей.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в тридцатидневный срок со дня его провозглашения.

        Судья                                                                                             Н.А.Вагидов