Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-804/2023 от 13.11.2023

                                                                                                            Дело № 5-804/2023

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                                13 ноября 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирмуллоевой Н.С., путем видеоконференцсвязи,

представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылова С.П., по доверенности,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мирмуллоевой Наргис Сайдуллоевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

10.11.2023 г. в 10 часов 40 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> Мирмуллоева Н.С. заехала на территорию Российской Федерации через <...>) 01.06.2023 года. С 27.07.2023 года по 06.11.2023 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. После чего уведомление о постановке на миграционный учет иностранного гражданина в место пребывания не подавала, по окончании законного срока пребывания в РФ должна была покинуть территорию РФ, однако Мирмуллоева Н.С. от выезда с территории РФ уклонилась, стала проживать и проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданка <адрес> Мирмуллоева Н.С. находится на территории РФ нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии постановки на миграционный учет на территории РФ, а также каких-либо других документов, дающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Мирмуллоева Н.С. вину в совершенном признала, показала, что приехала в Россию 01.06.2023 года на заработки.. С 27.07.2023 года по 06.11.2023 года зарегистрировалась по адресу: <адрес>. После этого на миграционный учет не встала, проживает по настоящее время адресу: <адрес> без регистрации. Просит не выдворять ее из России, так как вместе с ней на территорию РФ приехала ее малолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и она намерена в ближайшие дни выехать с ребенком из России.

Представитель ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылов С.П. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе. Ходатайство начальника Отдела Полиции поддержал, просил принять решение в соответствии с законом.

Судья, заслушав объяснения Мирмуллоевой Н.С., представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылова С.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Мирмуллоевой Н.С. в административном правонарушении установленной.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 и 3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина Мирмуллоевой Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 10.11.2023 года, из которого следует, что Мирмуллоева Н.С. незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у Мирмуллоевой Н.С. не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными АС ЦБД УИГ «Мигрант» и миграционной карты, согласно которым Мирмуллоева Н.С. прибыла на территорию Российской Федерации 01.06.2023 года; копией постановления от 18.07.2023 года, из чего следует, что постановлением <...> Мирмуллоева Н.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей, материалами дела в совокупности.

Действия Мирмуллоевой Н.С. должностным лицом квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что у Мирмуллоева Н.С. с 27.07.2023 года по 06.11.2023 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. После чего уведомление о постановке на миграционный учет не подавала, по окончании законного срока пребывания в РФ должна была покинуть территорию РФ, однако Мирмуллоева Н.С. от выезда с территории РФ уклонилась, стала проживать и проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, судья считает действия Мирмуллоевой Н.С. охватываются объективной стороной части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2003 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 1.1 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть не более строгое, чем санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Мирмуллоевой Н.С. подлежат переквалификации с части 4 статьи 18.8 на часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет и каких-либо других документов, подтверждающих право пребывания (проживания) и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Мирмуллоевой Н.С. правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мирмуллоевой Н.С. судья относит признание вины, нахождение на иждивении 2 малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность Мирмуллоевой Н.С. обстоятельством является привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Мирмуллоевой Н.С. правонарушения, которая в отсутствие документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ, официально не трудоустраиваясь, не предпринимала мер к легализации своего пребывания на территории РФ, судья приходит к выводу о ее пренебрежительном отношении к установленному национальным законодательством порядку нахождения иностранных граждан на территории РФ и игнорировании ею установленного правопорядка.

Исходя из вышеизложенного, учитывая привлечение ранее к административной ответственности за совершение правонарушения в области миграционного законодательства, а также то, что в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде административного выдворения является безальтернативным, исключительных обстоятельств, делающих невозможным его применение в отношении Мирмуллоевой Н.С., не установлено, судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мирмуллоеву Наргис Сайдуллоевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции МВД по РТ.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

    Получатель - УФК по РТ (ОП № 11 «Восход»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Расчетный счет - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан // УФК по РТ

л/сч – 990000006121834;

Код бюджетной классификации 18811601201010001140;

Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216230085014932;

    Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.