Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3664/2023 ~ М-3175/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-3664/2023                            КОПИЯ    

59RS0027-01-2023-004221-65

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край             19 декабря 2023 года        

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием представителя истца Котельникова В.С., действующего на основании доверенности от 26.10.2023,

представителя ответчика Семеновой Е.Н., действующей на основании доверенности от 09.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Н. А., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Шестакова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием принадлежащей им <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> «а».

Заявленные требования истец обосновывает тем, что она и ее сын ФИО2 являются долевыми собственниками <адрес> (у каждого по ? доле в праве) жилой площадью 33 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> «а». Постановлением администрации города Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> «а» признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 22.06.2022 по делу № 2-1474/2022 удовлетворены требования истца о взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края выкупной стоимости за <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> «а» в размере 1410851,00 рублей. При этом, в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме. Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта. Полагают, что собственники изымаемого жилого помещения вправе получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт независимо от того, по какому основанию они приобрели жилое помещение. Согласно отчету, компенсация стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры определена в размере 231260,00 рублей.

Истец Шестакова Н.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Котельников В.С. на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Семенова Е.Н. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные нормы содержались в пп. "б" п.16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

В силу статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 21 указанных Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Судом установлено:

ФИО2 является сыном Шестаковой Н.А. (л.д.9,12).

Шестаковой Н.А., ФИО2 на праве долевой собственности (по ? доле у каждого) принадлежало жилое помещение, общей площадью 33 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> «а»-3 (л.д.10,11).

Согласно выписке ЕГРН, правообладателем данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование Кунгурский муниципальный округ Пермского края (л.д.76-77).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент обследования МКД было выявлено: значительные повреждения чердачного перекрытия, следы протечек, перекосы деревянных конструкций стен (выпучивания нижних венцов), зыбкость, полов, ненормативные уклоны поверхностей полов. В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования дома МУП «Кунгурстройзаказчик» было рекомендовано вести постоянный мониторинг за состоянием дома, принять меры для безопасного проживания жителей (л.д.22-23).

Данные обстоятельства также подтверждены техническим паспортом на квартиру, согласно которому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания составляет 58% (л.д.13-21).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> края принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «а», собственникам жилых помещений предписано принять меры по отселению из дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сносу жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно информации МБУ «Архив КМО» от ДД.ММ.ГГГГ дата первой приватизации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> «а» - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,-28, 46-оборот).

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 22.06.2022 по делу № 2-1474/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Шестаковой Н.А. и ФИО2, каждого, взыскана выкупная стоимость ? доли квартиры площадью 33 кв.м. в МКД по адресу: <адрес> «а»-3 (кадастровый №) в размере 705 425,50 рублей в связи с изъятием путем выкупа, в пользу Шестаковой Н.А. судебные расходы за составлению отчета 10 000 рублей, за оплату технического заключения 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей; прекращено право долевой собственности Шестаковой Н.А. и ФИО2 на ? долю квартиры по адресу: <адрес> «а»-3 (кадастровый №) в связи с изъятием путем выкупа, признано право муниципальной собственности за Кунгурским муниципальным округом Пермского края жилое помещение, площадью 33 кв.м. в МКД по адресу: <адрес> «а» -3.

Согласно решению суда, выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение состояла из рыночной стоимости квартиры и доли земельного участка -1345251 рублей, стоимости услуг риэлтора, транспортных услуг – 65600 рублей.

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Компания «Центр недвижимости», в котором размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 231260 рублей. К моменту первой приватизации МКД по адресу: <адрес> «а» требовал капитальный ремонт всех конструктивных элементов (л.д.29-71).

Согласно данным Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в период с 2008 года по дату признания дома аварийным капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: <адрес> «а» за счет бюджетных средств не проводился, информация о проведении капитального ремонта за период с 1991 года в администрации отсутствует (л.д.78).

Из информации, представленной МБУ «Архив Кунгурского муниципального округа» следует, что сведений о проведении капитального ремонта в МКД по адресу: <адрес> «а» в архиве отсутствуют, в титульных листах на капитальный ремонт жилого фонда за 1991-2013, 2017 годы данный МКД не значится (л.д.80-81,82-103).

Согласно данным некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», спорный многоквартирный дом в региональные программы не включен, информацией о проведенных капитальных ремонтах за период с 1991 года Фонд не располагает, поскольку период действия региональной программы капитального ремонта - с 2014 года по 2044 год (л.д.105-112).

Из системного толкования приведенных выше норм права и из обстоятельств дела следует, что обязанность по проведению капитального ремонта данного жилого дома возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник. За гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была. Обязательство по проведению последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014) (абз.120) указано, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения па основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность собственников жилых помещений осуществлять ремонт многоквартирного дома возникает только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о необходимости взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта, на дату приватизации первой квартиры и на дату приобретения жилого помещения истцом состояние жилого дома не требовало проведения капитального ремонта.

Поскольку при определении выкупной цены за жилое помещение не вошла компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, которая подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, суд считает, что истец не лишен права на обращение с указанными требованиями с самостоятельным иском.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы представителя ответчика о том, что права на компенсацию непроизведенного капитального ремонта истцы не имеют, поскольку выкупная стоимость указанного жилого помещения была определена сравнительным методом с аналогами данного помещения по рыночной цене изымаемого помещения, являются несостоятельными. В связи с чем, исковые требования истца к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН <данные изъяты>) в пользу Шестаковой Н. А. (<данные изъяты>), ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>), каждого в размере 1\2 доли, компенсацию стоимости непроизведенного капитального ремонт в связи с изъятием путем выкупа <адрес>, площадью 33 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> «а», в размере 115630 (сто пятнадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Мотивированное решение по делу изготовлено 26.12. 2023.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-3664/2023, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.