Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2019 ~ М-322/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-570/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 11 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что является членом СНТ <адрес>» и за ней закреплен земельный участок № по аллее № площадью 535 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола Общего собрания членов СНТ «Птицевод-3» от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по оплате обязательных взносов за пользование земельным участком истец несет добросовестно, без просрочки оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. С момента предоставления земельных участков истец используется ими по целевому назначению. При обращении в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанных земельных участков, истец получила отказ по причине того, что отсутствуют сведения о выделе земельного участка с кадастровым номером № СНТ «Птицевод-3». Истец не имеет возможности оформить право собственности на земельные участки во внесудебном порядке. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № по аллее № площадью 535 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что земельный участок находится в её пользовании с 2001 года, с тех пор пользуется им, облагораживает, выращивает культурные растения.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3» участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением главы администрации Омского района от 13.04.1993 № 217-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям согласно приложению №, где согласно названному приложению из земель АО «Омский – Авис» садоводческому товариществу «Птицевод-3» предоставлен земельный участок площадью 35 га в постоянное пользование. Акт выбора земельного участка для садового товарищества <адрес> <адрес> подготовлен на основании ходатайства садового товарищества «Птицевод-3», где произведен выбор земельного участка для коллективного садоводства.

Постановлением Главы администрации Омского района от 11.10.1993 года № 502-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель колхозов, акционерных обществ предприятиям и организациям.

Постановлением главы администрации Омского района от 28.12.1993 № 658-п постановлено зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Птицевод-3» – учредитель АО «Ом-Авис».

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод – 3» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования; сведения о юридическом лице – правопредшественнике – садоводческое товарищество «Птицевод-3».

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод-3» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Птицевод-3» в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 7 названного устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод-3», зарегистрированного Постановлением главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 658-п (л.д. 78).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод-3» и образование СНТ «Птицевод-3».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ «Птицевод-3» и за ней закреплен земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод-3» 27 аллея №.

Согласно заключению председателя правления СНТ «Птицевод-3» ФИО4, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Птицевод-3» и за ней закреплен земельный участок № по аллее № площадью 535 кв.м. в границах СНТ «Птицевод-3» Морозовского сельского поселения Омского муниципального района. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого земельного участка.

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка № по аллее №, площадь которого составила 535 кв.м.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1, в которой содержатся данные о принадлежности ФИО1 земельного участка № по аллее № в СНТ «Птицевод-3»», а также уплате членских взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства отведения земельного участка СНТ «Птицевод-3» и образования СНТ «Птицевод-3».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемые земельные участки входят в состав СНТ «Птицевод-3», находятся в пользовании истца, право собственности на земельные участки ни за кем не зарегистрированы, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленная филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-4224370, содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:120401:220 площадью 119 576 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3». По информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателе земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод-3», аллея №, участок №.В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2001 года, является членом СНТ «Птицевод-3», которое создано до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, осуществляет посадки культурных растений. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод-3», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 535 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод-3», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2019 года.