Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2023 ~ М-461/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-641/2023

УИД 27RS0002-01-2023-000599-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года                         г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя ответчика администрации г. Хабаровска Никитина К.Г.

представителей ответчика ГСК № 240 Петрова А.И., Шимохина С.С.

ответчика Савельева К.В. и его представителя Провоторова Е.С.

ответчиков Трофимчук В.А., Ольшанова Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исакова Юрия Александровича к администрации г. Хабаровска, министерству имущества Хабаровского края, потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок индивидуальных владельцев №, Чигриной Ирине Юрьевне, Савельеву Константину Владимировичу, Востикову Виталию Александровичу, Романовой Ольге Владимировне, Шелякину Андрею Михайловичу, Феоктистовой Людмиле Леонидовне, Сырневу Юрию Александровичу, Ольшанову Юрию Елисеевичу, Сердюцкому Максиму Владиславовичу, Черныш Дмитрию Степановичу, Развину Сергею Борисовичу, Трофимову Андрею Николаевичу, Ничуговской Ирине Александровне, Скакун Нине Георгиевне, Капица Сергею Геньевичу, Капица Зинаиде Михайловне, Ковальскому Борису Витальевичу, Опрышко Виталию Ивановичу, Семакину Павлу Валерьевичу, Сердюцкой Нине Алюсовне, Кочемасову Вячеславу Михайловичу, Ковальчук Олегу Владимировичу, Подоровой Нине Андреевне, Гончарову Александру Ефимовичу, Урусову Анатолию Николаевичу, Школьному Валерию Сергеевичу, Салькову Вадиму Юрьевичу, Игонину Илье Леонидовичу, Комаровой Елене Викторовне, Патрушеву Александру Борисовичу, Носовой Ульяне Николаевне, Синякову Владиславу Павловичу, Жданову Виктору Алексеевичу, Трофимчук Василию Александровичу, Андрейкину Александру Анатольевичу, Виноградовой Ольге Васильевне, Ленденевой Лидии Григорьевне, Воронину Ивану Константиновичу, Зиновьеву Александру Ивановичу, Бабак Анастасии Александровне, Семакину Валерию Павловичу, Григорьевой Людмиле Александровне, Урасовой Зое Прокопьевне, Вологину Юрию Геннадьевичу, Давлятшину Равилю Темерзиановичу, Дзевановскому Алексею Юрьевичу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Исаков Ю.А. обратился в с уд с иском к администрации г. Хабаровска, Департаменту имущественных и земельных отношений Хабаровского края о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 666 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома площадью 44,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, приобретенного в собственность на основании договора купли-продажи от ДАТА., зарегистрированного на праве собственности ДАТА. в Управлении Росреестра по <адрес>. ДАТА. истец через филиал МФЦ в г. Хабаровске обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 666 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Государственный регистратор Управление Росреестра направил в адрес истца уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с отсутствием документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного жилого дома на земельный участок. В дальнейшем истцу было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок на этом основании. Истец обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным иском об оспаривании решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Решением от ДАТА. в удовлетворении его административных исковых требований отказано. Истец полагает, что имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 666 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом. Границы земельного участка не установлены. Из содержания статей 36-36 ЗК РФ усматривается, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Из документов, приобщенных к исковому заявлению, усматривается, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым и используется собственником в целях его непосредственного назначения. Ссылаясь на ст.ст. 218, 271, 552 ГК РФ, ст.ст. 25, 28, 35, 36, 59 ЗК РФ, Указы Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», от 01.02.1949г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», от 22.10.1970г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР», просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020228:167 площадью 666 кв.м. по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, потребительский кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок индивидуальных владельцев №, а также сособственники – члены ГСК №.

Истец Исаков Ю.А. участия в судебном заседании не принимал, извещался о дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца Комляков А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Никитин К.Г. поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что спорный земельный участок не сформирован как индивидуально-определенный объект, границы земельного участка не установлены, на кадастровом учете он состоит без указания координат. Истцом не представлено доказательств, что кому-либо из предыдущих собственников жилого дома спорный земельный участок был предоставлен на каком-либо праве. Сам истец зарегистрирован право собственности на жилой дом только в 2022 году, хотя по данным учета жилой дом по данному адресу значится снесенным в 1994 году, то есть отсутствует как объект гражданских прав. Кроме того, администрация г. Хабаровска не является надлежащим ответчиком по делу. Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий Исакову Ю.А., снесен в 1994 году, и тогда он перестал существовать как объект права. Также из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок находится в границах участка, который был отведен в установленном порядке, находится в частной собственности граждан (собственников гаражных боксов).

Представитель ответчика министерства имущества Хабаровского края участия в судебном заседании не принимал, ранее исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Спорный земельный участок не находится в собственности либо ином виде права у Хабаровского края. В силу закона у министерства имущества Хабаровского края отсутствуют полномочия по распоряжению спорным земельным участком, в том числе, в части предоставления под индивидуальный жилой дом. Истцом представлены документы, согласно которым жилой дом значится снесенным с 1994 года. При этом право собственности на дом истцом зарегистрировано только в 2022 году, в связи с чем усматривается злоупотребление истца своим правом. Не представлено доказательства, подтверждающих, что истцом предпринимались меры к восстановлению дома после 1994 года, а также несение расходов на содержание принадлежащего ему имущества. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, установить его местоположение на местности невозможно.

Представители ответчика ГСК № Петров А.И., Шимохин С.С. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. В 1996г. ГСК № на основании постановления Мэра г. Хабаровска № предоставлен земельный участок на углу улиц Запарина – Советская под строительство 40 гаражных боксов в Кировском районе г. Хабаровска., земельный участок первоначально предоставлен в аренду сроком на 5 лет, определена схема размещения земельного участка. На выделенном земельном участке был пустырь, никаких строений не было, участок не был огорожен и находился в запустении. В 2003г. площадь земельного участка была уточнена и составила 1824 кв.м., определены границы земельного участка. После строительства ГСК с 2001г. по 2017г. его собственники использовали земельный участок № по назначению, под гаражные бокс ГСК, вносили арендную плату, занимались его благоустройством. На основании договора купли-продажи № от 25.12.2017г. земельный участок приобретен в долевую собственность членами ГСК №. Таким образом, земельный участок, на котором находится ГСК №, предоставлен на законных основаниях, сделки по передаче участка в аренду, а затем в собственность никем не оспаривались. Истцом в обоснование заявленных исковых требований не представлено доказательств. Фактически Исаков Ю.А. в 2022г. зарегистрировал право собственности на объект (жилой дом), который фактически не существует, потому что снесен 1994г. после пожара. Документы, подтверждающие права на спорный земельный участок, истцом не представлены. Из технического паспорта на жилой дом определить местоположение границ земельного участка и его характеристики не представляется возможным. Исаков Ю.А. при условии надлежащего и добросовестного способа реализации своих гражданских прав и обязанностей, не мог не знать, что земельный участок используется ГСК 240 с 1996г. Однако истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок №, который находится в границах участка №, принадлежащего членам ГСК 240. Полагает, что истцом, кроме того, пропущен срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Ответчики Трофимчук В.А., Ольшанов Ю.Е., Савельев К.В. и его представитель Провоторов Е.С. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Поддержали позицию представителей других соответчиков.

Иные ответчики сособственники – члены ГСК № участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признании права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из выписки из ЕГРН от ДАТА. следует, что ДАТА. за Исаковым Ю.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 44,3 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора от ДАТА., согласно которому истец приобрел жилой дом по указанному адрес, на земельном участке площадью 666 кв.м. Аналогичные сведения указаны в техническом паспорте на жилой дом от ДАТА.

ДАТА в адрес Исакова Ю.А. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, угол Советской, 134/13, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право Исакова Ю.А. на данный земельный участок. Уведомлением от ДАТА. Исакову Ю.А. отказано в государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДАТА., следует, что жилой дом по <адрес> (ранее <адрес>), с 1994 года значится снесенным.

Согласно сведениям ЕГРН от ДАТА. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 666 кв.м. по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – под жилой дом. Граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Решением Земельного комитета администрации Кировского района от ДАТА. №, на земельном участке <адрес> освободившемся после сноса частного дома по <адрес>, временно разрешено складирование железобетонных конструкций, сроком до начала застройки территории согласно генплана г. Хабаровска.

Из документов в материалах дела следует, что по факту повреждения жилого дома по <адрес> Исаков Ю.А. обращался в правоохранительные органы. Уголовное дело №, возбужденное по факту повреждения дома, приостановлено ДАТА. по п.3 ст. 195 УПК РСФСП – в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности за совершение преступления.

ДАТА. глава администрации Кировского района обратился к Главе администрации г. Хабаровска с запросом на разрешение строительства нового дома на месте старого сгоревшего <адрес>, принадлежащий Исакову Ю.А. на основании договора купли-продажи от ДАТА.

Из заключения по результатам обследования земельного участка от ДАТА. ООО «Центр недвижимости кадастра и права», следует, что выявлено наложение границ земельного участка, на котором располагается жилой дом с кадастровым номером №, который находится на земельном участке на пересечении улиц Запарина 134 и Советская 13, с земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположен гаражный кооператив.

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА., земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (около <адрес>), площадью 1890 кв.м., с разрешенным использованием – под 44 гаражных бокса, находится в общей долевой собственности.

Земельный участок площадью 0,24 га предоставлен ГСК № в аренду на основании постановления Мэра г. Хабаровска от ДАТА. №, для строительства подземных гаражей на 40 боксов и устройства очистных сооружений в Кировском <адрес>.

ДАТА. заключен договор №-ГД на аренду земельного участка между администрацией г. Хабаровска и ГСК №.

ДАТА. составлено заключение № по отводу земельного участка под строительство, согласно которому земельный участок по <адрес> – Запарина в Кировском <адрес> г. Хабаровска, пригоден для строительства подземных гаражей при условии согласования проекта с экономической экспертизой.

ДАТА. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по г. Хабаровску выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ ГСК №.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора купли-продажи истец Исаков Ю.А. стал собственником жилого дома площадью 44,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, угол <адрес> на земельном участке площадью 666 кв.м. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в 2022 году. Вместе с тем, установлено из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что в 1994 году указанный жилой дом пострадал от пожара и с этого времени значится снесенным. Доказательств того, что истцом были предприняты меры к восстановлению жилого дома, понесены расходы на содержание имущества, не представлено, как не представлено доказательства того, что 1993 года по настоящее время истец осуществлял пользование принадлежащим ему имуществом, а также земельным участком, на котором значился расположенным жилой дом. В 2022 году Управлением Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО Исакову Ю.А. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 666 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Основанием для отказа послужило не предоставление заявителем документов, подтверждающих право его либо предыдущих собственников жилого дома на земельный участок. Не представлено их и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, установить его местоположение на местности невозможно. Кроме того, из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок находится в границах участка с кадастровым номером № по адресу: г. Хабаровск, <адрес> (около <адрес>), площадью 1890 кв.м., который предоставлен ГСК 240 администрацией города для строительства гаражных боксов. Указанный земельный участок отведен в установленном порядке и в настоящее время находится в общей долевой собственности собственников гаражных боксов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств в обоснование требований о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 666 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исакова Юрия Александровича о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11.10.2023г.

Судья                         О.В. Степенко