Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2021 (5-570/2020;) от 09.12.2020

№ 5-13/21

УИД 21RS0024-01-2020-005414-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2021 года                                                           г. Чебоксары

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2021 года.

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ким А.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Афонина К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Чебоксары», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, пл.И.Ф.Скворцова, д.1, ИНН 2130158613, ОГРН 115213001061,

установил:

13 ноября 2020 года в 09 часов 41 мин на перекрестке <адрес> юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Чебоксары» (далее – ООО «МАЧ», Общество) была организована и производилась перевозка пассажиров автобусом <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, для собственных нужд без лицензии. Автомобиль принадлежит ООО «МАЧ» на праве договора аренды государственного имущества Чувашской Республики от 16 сентября 2015 года №, находящегося на праве оперативного управления КУ ЧР «Аэропорт Чебоксары».

По данному факту 03 декабря 2020 года государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Афониным К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.20 КоАП РФ, №.

В судебном заседании должностное лицо ФИО6 считал установленным вину Общества в совершенном правонарушении, просил привлечь его к административной ответственности, поскольку.

Защитник ООО «МАЧ» Ким А.В. вину не признала, указав, что в 9 часов 41 минуту автобус <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, не выезжал за пределы аэропорта. В случае признания вины Общества, как субъекта среднего предпринимательства, просила ограничиться предупреждением.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.

По правилам пп.24 п.1 ст.12 Федерального закона от № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к видам деятельности, на которые требуется лицензия.

Статьей 2 Федерального закона № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Из материалов дела усматривается, что 30 октября 2020 года в 09 часов 41 минуту на перекрестке <адрес> юридическим лицом ООО «МАЧ» автобусом <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, была организована и производилась перевозка пассажиров для собственных нужд.

Автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, принадлежит КУ ЧР «Аэропорт Чебоксары» на праве оперативного управления и по договору 16 сентября 2015 года № передан в аренду ООО «МАЧ» на срок до 06 сентября 2040 года.

Факт совершения ООО «МАЧ» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года №, информации ЦМВД России по г.Чебоксары от 11 ноября 2020 года, распечатка страниц информационной системы «Поток+», карточкой учета транспортного средства.

Вопреки доводам представителя Общества совокупность исследованных судьей доказательств свидетельствует об осуществлении ООО «МАЧ» деятельности по перевозке пассажиров без лицензии. Представленные документы имеют неоговоренные подчистки, достоверных сведений, опровергающих нахождение автомобиля 30 октября 2020 года в 09 часов 41 минуту в ином месте, нежели на перекрестке <адрес>, не представлено.

Таким образом, считаю доказанным факт совершения ООО «МАЧ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, не нахожу.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа на предупреждение.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «МАЧ» является субъектом среднего предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении Общества к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать общество с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Чебоксары» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                            Е.М. Тимофеева