Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2762/2019 ~ М-2076/2019 от 25.04.2019

Дело № 2-2762/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 28 августа 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

с участием прокурора Рыбальченко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Северодвинск» к Петрову Виктору Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Петрову В.А. о выселении их из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании ордера Петров В.А. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Петров В.А. занимает одну из комнат в квартире, площадью 13,5 кв.м.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 29 марта 2013 года № 14 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 03 сентября 2013 года по делу № 2-4401/2013 удовлетворены исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Петрова В.А. к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Петрову В.А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 19,8 кв.м., жилой площадью не менее 13,5 кв.м., расположенное в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Во исполнение указанного решения суда ответчику предлагалось жилое помещение в виде комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> жилой площадью 14,4 кв.м., общей площадью 22,2 кв.м. От предложенного варианта ответчик отказался, поскольку его не устроил район, сама комната и планировка квартиры.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации муниципального образования «Северодвинск» в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Братушева Е.А. поддержала заявленное требование. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Петров В.А. в судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в органе почтовой связи.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие ответчика, считающегося надлежащем образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснение представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-4401/2013, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании Петров В.А. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Петров В.А. занимает одну из комнат в квартире, площадью 13,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 29 марта 2013 года № 14 жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 03 сентября 2013 года по делу № 2-4401/2013 удовлетворены исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Петрова В.А. к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Петрову В.А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 19,8 кв.м., жилой площадью не менее 13,5 кв.м., расположенное в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Во исполнение указанного решения суда Администрацией Северодвинска Петрову В.А. взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, было предложено жилое помещение в виде комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 14,4 кв.м., общей площадью 22,2 кв.м. От предложенного варианта ответчик отказался, поскольку его не устроил район, сама комната и планировка квартиры, что подтверждается смотровым листом (л.д. 18).

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 03 сентября 2013 года по делу № 2-4401/2013, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является трехкомнатной квартирой, имеет общую/жилую площадь 75,3/51,3 кв.м. Занимаемая Петровым В.А. комната в квартире имеет жилую площадь 13,5 кв.м. Общая площадь квартиры, приходящаяся на долю Петрова В.А., составляет 19,8 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также является трехкомнатной квартирой, имеет общую/жилую площадь 85,8/55,5 кв.м. Предлагаемая Петрову В.А. комната в указанной квартире имеет жилую площадь 14,4 кв.м. Общая площадь квартиры, приходящаяся на долю Петрова В.А., составляет 22,2 кв.м. (л.д. 17).

По мнению суда, площадь предоставляемой ответчику жилой комнаты позволяет использовать данную комнату для непосредственного проживания, обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение расположено в пятиэтажном многоквартирном доме, сданном в эксплуатацию в 2017 года, санитарное и техническое состояние квартиры хорошее (л.д. 16).

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, отлично от предоставления жилого помещения по такому договору гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.

Правоприменительный смысл указанных норм жилищного законодательства изложен в разъяснениях, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которых при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Такое предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, является равнозначным по общей площади жилого помещения, занимаемого ответчиком, пригодным для постоянного проживания, не ухудшающим жилищные условия ответчика, с одновременным их улучшением с точки зрения безопасности и размера площади предоставляемого жилого помещения.

При изложенных обстоятельств, исковые требования Администрации Северодвинска к Петрову В.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Северодвинск» к Петрову Виктору Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Петрова Виктора Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес> (комната в трехкомнатной квартире, общей/жилой площадью 22,2/14,4 кв.м.).

Взыскать с Петрова Виктора Александровича в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия Петрова Виктора Александровича с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 02 сентября 2019 года.