Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2023 от 21.08.2023

12RS0№-65 Дело №

Постановление

о назначении административного наказания

<адрес> <дата>

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., с участием переводчика Абдуллаева М.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исаев Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Исаева Р. Б. О., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

установил:

<дата> начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ХЕС в <адрес> Республики Марий Эл установлено, что гражданин Республики Азербайджан Исаев Р.Б., прибывший <дата> в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течении 30 календарных дней (в период с <дата> по настоящее время) уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.

Таким образом, Исаев Р.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Исаев Р.Б. с административным правонарушением согласился, пояснил, что действительно прибыл <дата> в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, однако не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, так как ему не было известно о таких требованиях миграционного законодательства. В настоящее время данные требования закона им также не исполнены, он не трудоустроен, не имеет патента либо разрешения на работу, на территории Российской Федерации у него отсутствуют родственники или иные близкие ему лица, в связи с чем намерен в ближайшее время самостоятельно вернуться в Республику Азербайджан.

Согласно части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ).

Исходя из положений абзаца 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно абзаца 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Вина Исаева Р.Б. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ; рапортом начальника ОВМ от <дата>; объяснениями Исаева Р.Б. в судебном заседании, его письменными объяснениями от <дата>; сведениями автоматизированной системы Центра базы данных учета иностранных граждан ФМС России, паспортом Исаева Р.Б. и его миграционной картой, из которых следует, что целью приезда Исаева Р.Б. <дата> в Российскую Федерацию является осуществление трудовой деятельности.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, наличие малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности Исаева Р.Б., наличие смягчающих наказание обстоятельств, наказание Исаеву Р.Б. необходимо назначить в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности Исаева Р.Б., не выполнившего до настоящего времени требования миграционного законодательства, не имеющего патента либо разрешения на работу, учитывая отсутствие у него на территории Российской Федерации родственных или иных социально-полезных полагаю необходимым назначить ему дополнительный вид наказания – административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении Исаева Р.Б. такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Исаев Р.Б. в судебном заседании заявил о наличии у него финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, наличие для этого у Исаева Р.Б. необходимых документов – паспорта, а также нарушение Исаевым Р.Б. режима пребывания в Российской Федерации впервые.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как Исаевым Р.Б., так и другими лицами.

Оснований для применения к Исаеву Р.Б. положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Исаева Р. Б. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Исаева Р.Б. из Российской Федерации.

Настоящее постановление направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для осуществления контроля за исполнением Исаевым Р.Б. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Исаеву Р.Б., что согласно ч. 6 ст. 32.11 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Исаеву Р.Б., что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл л/с 04081332890)

Налоговый орган: ИНН 1203002686, КПП 120301001, ОКТМО 88612101,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800,

Наименование банка: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России,

БИК: 018860003, Наименование платежа: административный штраф,

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН 18891129990002084256.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Смирнов