Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2024 ~ М-853/2024 от 13.05.2024

УИД 23RS0015-01-2024-001408-65                                   К делу № 2-1408/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                                       26 июня 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Коваленко А.А.

                        при секретаре                                                         Кузнецовой М.Ю.

    с участием помощника

    Ейского межрайонного прокурора                       Пивторопавлова В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Эко-Флот-Сервис», третье лицо – Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о понуждении получить положительное заключение государственной экспертизы документов,-

У С Т А Н О В И Л:

         Заместитель Краснодарского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд и просит обязать ООО «Эко-Флот-Сервис» получить положительное заключение государственной экспертизы документов, обосновывающих ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

        В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Пивторопавлов В.Г. поддержал исковые требования, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ООО «Эко-Флот-Сервис», представитель ФИО\5 в судебном заседании по иску не возражает.

Третье лицо - Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования заместителя Краснодарского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которого дана оценка хозяйственной деятельности, осуществляемой ООО «Эко-Флот-Сервис» в морском порту Ейск.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

        В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 7-ФЗ экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

    Порядок проведения экологической экспертизы установлен Федеральным законом «Об экологической экспертизе» от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ).

    Согласно ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе, объекты, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 2,3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.

Государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - государственная экологическая экспертиза): является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.

Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.

Установлено, что ООО «Эко-Флот-Сервис» осуществляет хозяйственную, бункеровочную деятельность, снабженческое обслуживание судов топливом, обслуживание судов в период стоянки, обследовательское обслуживание судов на морском транспорте, в том числе в границах акватории морского порта Ейск, водное пространство которого в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 155-ФЗ определено как внутренние морские воды Российской Федерации.

Границы морского порта Ейск установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

    Согласно информации капитана морского порта Ейск от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Эко-Флот-Сервис» является бункеровочной компанией на территории морского порта Ейск.

        Вместе с тем, указанная хозяйственная деятельность осуществляется ООО «Эко-Флот-Сервис» в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах, что свидетельствует о нарушении ст. 33 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 34 Федерального закона № 155-ФЗ.

    Выявленные в ходе проверки нарушения, указывают на ненадлежащее выполнение ООО «Эко-Флот-Сервис» комплекса мер, направленных на обеспечение безопасной хозяйственной деятельности предприятия.

С учетом изложенного Краснодарской транспортной прокуратурой в адрес руководителя Общества вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп272 об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо Общества, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ИП ФИО\6 на разработку материалов для получения государственной экологической экспертизы.

Вместе с тем, ООО «Эко-Флот-Сервис» продолжает осуществлять хозяйственную деятельность в морском порту Ейск в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах, что противоречит вышеуказанным требованиям и может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Также, согласно полученной информации от ДД.ММ.ГГГГ № генерального директора ООО «Эко-Флот-Сервис» положительное заключение государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах, до настоящего времени не получено.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования заместителя Краснодарского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Обязать ООО «Эко-Флот-Сервис» получить положительное заключение государственной экспертизы документов, обосновывающих ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий