Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8459/2022 ~ М-6599/2022 от 03.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Лариной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» Федерального дорожного агентства» к ФГУП «Главное военно-строительное управление №12№, временному управляющему Максимовой Татьяне Владиславовне об исключении имущества из ареста, снятии запретов за совершение регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» ФДА» обратился в суд с иском об исключении из-под ареста, снятии запретов за совершение регистрационных действий со следующего имуещства:

земельный участок с кадастровым №№ площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, административно-бытовой корпус, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, проходная с двумя бытовками, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, гараж, площадью ..... кв.м с кадастровым №....., расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – сооружение (вспомогательное, ограждение) протяженность. ..... м с кадастровым №№, местоположением по адресу: АДРЕС.

Свои требования истец обосновывает тем, что на территории Одинцовского городского округа Московской области реализуется федеральный проект: «Реконструкция Рублево-Успенского шоссе на участке подъезда к г. Одинцово, Московская область. Истец является заказчиком работ по объекту: «Реконструкция Рублево-Успенского шоссе. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-106 Рублево-Успенского шоссе на участке подъезда к г. Одинцово, Московская область. Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № №, изъятию для нужд РФ подлежат: земельные участки, образуемые из исходного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Главное военно-строительное управление №12 и объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения. Однако установлено, что в отношении земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости в ЕГРН содержатся сведения о наложенного органами ФССП России запрета регистрационных действий, что препятствует осуществлению процедуры изъятия для государственных нужд.

Ссылаясь на то, что аресты недвижимого имущества препятствует истцу осуществить выдел, образование и регистрацию прав на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд, что делает невозможным исполнение государственной программы в установленный срок, что нарушает публичные права интересы РФ, истец просит удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчики ФГУП «ГВСУ №12» поддержала представленный письменный отзыв, не возражала против удовлетворения требований.

Временный управляющий Максимова Т.В. в судебное заседание не явилась, возражений по существу иска не представила.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Управления по исполнению ОВИП ФССП России Панченко А.А. в судебное заседание явился, указал, что удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Министерств обороны РФ в судебное заседание не явился, в ранее представленном заявлении против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица, Управление Росреестра по Московской области, Росимущества в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на территории Одинцовского городского округа Московской области реализуется федеральный проект: «Реконструкция Рублево-Успенского шоссе на участке подъезда к г. Одинцово, Московская область. Реализация проекта осуществляется в рамках государственной программы РФ «развитие транспортной системы», утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Размещение объекта предусмотрено Схемой территориального планирования РФ в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» ФДА» является заказчиком работ по объекту: «Реконструкция Рублево-Успенского шоссе. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-106 Рублево-Успенского шоссе на участке подъезда к г. Одинцово, Московская область.

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № №, изъятию для нужд РФ подлежат: земельные участки, образуемые из исходного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Главное военно-строительное управление №12 и объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения.

Изъятие производится в соответствии со ст. 279-282 ГК РФ, ст. 49 и главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» ФДА» вынесено Распоряжение об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым изъятию подлежат образуемые земельные участки из исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС:

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- земельный участок с условным номером № площадью ..... кв.м.;

- объект недвижимости – нежилое здание, административно-бытовой корпус, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

- объект недвижимости – нежилое здание, проходная с двумя бытовками, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

- объект недвижимости – нежилое здание, гараж, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

- объект недвижимости – сооружение (вспомогательное, ограждение) протяженность. ..... м с кадастровым №№, местоположением по адресу: АДРЕС.

Между ФГУП «ГВСУ №12» и ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» ФДА» подписано соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в соответствии с которым истец принял на себя обязательство выплатить ФГУП «ГВСУ №12» возмещение за изымаемое имущество в размере ..... руб.

В отношении земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости в ЕГРН содержатся сведения о наложенного органами ФССП России запрете регистрационных действий, что препятствует осуществлению процедуры изъятия для государственных нужд.

В Управлении о исполнению особо важным исполнительным производствам ФССП России находится на исполнении сводное исполнительное производство № №, в которое объединены исполнительные производства, возбужденные в отношении ФГУП «ГВСУ №12», в том числе исполнительные производства возбужденные на основании исполнительных листов, вынесенных судами общей юрисдикции.

ДД.ММ.ГГГГ года Определением Арбитражного суда г.Москвы по делу №№ в отношении ФГУП «ГВСУ №12» введена процедура наблюдения, согласно которому определено приостановить исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снять аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства. Определение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании п. 1. ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства.

В нарушение ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и определения Арбитражного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по прекращению ограничений со стороны ФССП России не исполнена, запрет на совершение регистрационных действий не снят.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № о вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» Федерального дорожного агентства» обратился в адрес Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России и Федеральную службу судебных приставов с просьбой об исполнении определения Арбитражного суда г. Москвы по делу № № в кратчайший срок и снять с указанного имущества запретна совершение регистрационных действий, что позволит исполнить принятое распоряжение Федерального дорожного агентства об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд и осуществить кадастровый учет вновь образованных земельных участков. Ответ на указанное письмо не поступил.

В силу разъяснения, установленных п. 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установление запрета регистрационных действий в отношении недвижимости относят к исполнительным действиям. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона Об исполнительном производстве), если она соответствует задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу части 1статьи 30 ГПК РФ и части 1статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иск об освобождении имущества от ареста.

Согласно разъяснениям в п.50 указанного Постановления по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В отношении ФГУП «ГВСУ № 12» возбуждено сводное исполнительное производство, в соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда «О применении судами законодательства при рассмотрении не вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции. В данном случае Одинцовским городским судом Московской области.

На основании п. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Согласно из п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог.

Согласно пунктам 5.3.1, 5.4.1(3) Положения от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по организации и осуществлению работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для федеральных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно Уставу ФКУ «Центравтомагистраль», утвержденному Федеральным дорожным агентством, истец является федеральным казенным учреждением (государственным учреждением), предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства.

В силу пунктов 3.3.14., 3.3.43. Устава на учреждение возложены полномочий по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключению соглашений изъятии, а также по регистрации соответствующих прав на них, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства (пункта 32 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 ).

Таким образом, в настоящее время истец не может осуществить выдел, образование и регистрацию прав на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд, которые на основании Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд перешли истцу, при этом истец исполнил свое обязательства по Соглашению и произвел выплату компенсации за спорное имущество.

На основании вышеизложенного, с учетом исследованных судом доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФКУ «Федерального управление автомобильных дорог «Центральная России» Федерального дорожного агентства» к ФГУП «Главное военно-строительное управление №12, временному управляющему Максимовой Татьяне Владиславовне об исключении имущества из ареста, снятии запретов за совершение регистрационных действий удовлетворить;

освободить от ареста и снять, установленные запреты на совершение регистрационных действий, установленные в рамках сводного исполнительного производства №№, в отношении имущества:

земельный участок с кадастровым №№ площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, административно-бытовой корпус, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, проходная с двумя бытовками, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – нежилое здание, гараж, площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС;

объект недвижимости – сооружение (вспомогательное, ограждение) протяженностью ..... м с кадастровым №№, местоположением по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2022 года.

        Судья: подпись